双子星案违法递补重创台投资声誉 台北市民或将损失逾150亿

撰文: 黄雅慧
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台湾台北捷运局公告台北车站C1/D1“台北双子星”捷运联开案,由次优申请人蓝天宏汇递补,接手议约。对此,原最优申请人香港南海马顿团队于10月20日发表声明指出,对于台北市政府违法递补的决定感到遗憾。
南海马顿团队并指出,台北市政府在相关诉讼定案前,即与次优申请人进行递补议约,是不合法亦不合情理;南海马顿团队会坚持完成与经济部及台北市政府的诉讼程式,同时寻求世界贸易组织(WTO)争议解决的途径。

“台北双子星”捷运联开案原本由2018年12月得标,获最优申请人资格,但于今年6月被台湾经济部投审会以国安疑虑驳回。10月18日,台北捷运局通知次优申请人蓝天宏汇团队递补。图为南海马顿集团提出的台北双子星建案示意图。(南海发展)

延宕许久的台北双子星开发案,在最优申请人南海控股集团于6月因国安疑虑遭台湾经济部投审会驳回后。台北捷运局于10月18日表示为缩短招商与开发作业时程,并让台北双子星能提早商转,遂核定发函通知次优申请人蓝天宏汇团队递补,应于12月16日前成立新专案公司与缴纳保证金约新台币18亿元(下同,折合4.6亿港元)。

对于台北市政府发函通知次优申请人,递补台北车站C1/D1土地开发案,进行议约,最优申请人南海马顿团队于10月20日正式作出回应,发言人高慧嬴表示,台北市政府一再对外说明,“应等待相关行政救济结果,否则如果南海马顿团队诉讼打赢了,又会惹争”。却于南海马顿团队对经济部、台北市政府的诉愿及行政诉讼未有审理最终结果前,就通知次优申请人递补议约,无法不让人怀疑又是为选举而扭曲专业的投标管理工作。

高慧嬴表示,台北市政府言行不一地急于推动次优申请人递补议约,无不透露政治再次干预专业判断以及罔顾司法救济的基本精神,且不惜牺牲国际声誉,事实上歧视外资在台湾投资的权利。

高慧嬴认为,由此看来,政治对台湾的伤害,并不局限于执政党层面,在经济和社会的各个角落都渗透这种腐败选举政治的文化和利益计算。

今年6月,台湾经济部投审会以国安疑虑驳回港资南海发展。南海发展遂于7月登报驳斥当局所谓“国安疑虑”驳回投资案的理由。(南海发展)

南海马顿团队表示,今年7月,经济部投审会否准南海马顿成立项目公司时,社会上无不视此为执政党对台北市长柯文哲意欲参加 2020 总统大选设置行政障碍,让其无法获得最大政绩。

同样,台北市政府于办理台北车站C1/D1案开国际标前,未善尽国际目标合法性与可行性,使国际投资者投入巨资后,莫名遭投审会不合法之理由驳回专案公司之申请,而台北市政府在相关诉讼定案前,即与次优申请人进行递补议约,是不合法也不合情理的行为,就算以最低标准都无法满足依法施政的底线。 况且,最优申请人与次优申请人于投标时所承诺给土地所有权人最低分配比,换算差距高达150亿元(折合38.5亿港元),台北市政府贸然与次优申请人签约及进行开发,将造成政府及人民的实质损失,不符公共利益,显然选举成效的算计重要过任何政治责任以及对人民利益保障的基本原则。

南海马顿进一步指出,台北市政府以南海马顿团队未于期限内完成设立项目公司及签订投资契约为由,迳自认定南海马顿团队视同放弃最优申请人资格。但依照C1/D1投资人须知第12点规定,如有不可归责于最优申请人之情事,台北市政府得适度延长期限,这次台北市政府违法递补的决定令人遗憾。南海马顿团队同时声明会坚持完成与经济部及台北市政府的诉讼程式,并寻求WTO争议解决的途径。

南海马顿表示,在这次投标及诉讼过程中,申请人充分理解国际大型基金公司及投资公司为什么把台湾视为不应投资地区的缘由,亦认识到台湾经济是如何被政治所绑架。

南海马顿团队强调,希望台湾的司法是公正和专业的,应以宪法和法律为依归,能够依法独立审判,而不是用“尊重行政”的迂腐习惯,延续威权时代政治对司法的束缚,贬损司法在人民生活中的终极保护功能,继而忽略政治在行政中的扭曲作用,恢复司法在民主社会的应有之意。事到如今,专业司法实属这种政治失控背景里唯一能挽回台湾国际声誉和社会正义的依靠。