《联合早报》：稀土作为贸易战武器杀伤范围大　是一记七伤拳

近期，中国利用稀土反制美国的舆论不断曝出。外界担忧，稀土作为贸易战武器的杀伤力将波及多国。新加坡《联合早报》今天（7日）发表社论指出，中国作为制造业大国和全球第二大经济体，有必须承担的义务和责任，要动用稀土反制美国，须顾及对整个产业链的影响。

《联合早报》社论指出，如果中国像2009年般再次限制稀土出口，确实很可能在中短期内影响美国高端制造业和页岩油的生产，但也会扰乱国际稀土供需市场，打乱全球制造业产业链和供应链，进一步冲击全球经济增长，而这会回过头来反噬中国经济增长。因此，以稀土作为贸易战武器是一记七伤拳，伤人七分，损己三分，而且会伤及旁人。

中国国家发改委6月4日召开稀土行业专家座谈会，有专家呼吁政府强化对稀土行业的全方位监管；发改委表示将加强对稀土出口管控，以发挥好稀土作为战略资源的特殊价值。同日，美国商务部发布报告，建议政府采取“前所未有的行动”，促进国内稀土和其他关键矿物如铀钛的生产和供应无忧。中美明显已在对稀土成为贸易战武器做准备和应对。

文章指出如果中国限制稀土、稀土半成品、永磁材料等的出口，在中短期内势必冲击美国高端制造业和石油业，包括电动车特斯拉、波音公司等在内的军工设备武器制造商、风力发电设备公司、汽车制造商等的零部件供应将受到一定程度的影响。美国虽也有稀土矿藏，但目前只有一家稀土矿场在生产，短期内不容易提高产量来满足需求。

不过文章指出，今天全球供应和生产链紧密相连，稀土出口限制会造成广泛的连带损害，包括日本、韩国、泰国、马来西亚等地的制造业都会受影响，因为它们从中国进口稀土成品或半成品进行加工或组装。这将反过来损害中国作为世界工厂的声誉。

10年前中国首次以稀土作为对日贸易武器时，不少制造业者到中国设厂，以获得稳定的稀土及稀土产品供应。若限制出口，对这些制造业者无疑是沉重的打击，这将破坏它们与中国市场的供需及信任关系。美国鹰派政客也许会希望中国这么做，因为这会打击中国对国际资本的吸引力，导致部分制造业资本撤离中国，起到全球供应链与中国脱钩的效果。中国若限制出口，会推高国际稀土商品价格和需求，国际矿业公司的投资意愿必然跟著上升，最终将促使稀土供应更趋多元化。这对国际产业链是好事，对中国则未必。

另一方面，中国要拿稀土作为贸易战武器，还要过世界贸易组织这一关。2009年限制稀土出口，美国、欧盟和日本2012年向世贸提起诉讼，世贸裁定中国违反入世承诺，中国最终在2015年撤销稀土出口限制和壁垒。中国作为制造业大国和全球第二大经济体，有必须承担的义务和责任，要动用稀土反制美国，须顾及对整个产业链的影响。

文章认为到目前为止，中国对美国发动的贸易战作出的反击都相对克制，即使以牙还牙，幅度也不比美国。因此，中国要拿出稀土增加谈判筹码也是可以理解的。不过，中美两国应该在谈判桌上展现诚意，不要只想著跟对方过狠招，结果把周边国家也打伤了。