【断交风波】阿拉伯半岛春去夏来　卡塔尔成“中东稳定”祭品

阿拉伯世界“老大哥”沙特阿拉伯日前联同多国，与面积约四个香港大的卡塔尔断绝外交关系，并封锁其海陆空对外联系，成为国际焦点。卡塔尔地方虽小，但凭借丰富天然气得来的庞大财富，多年来积极在外交上走自己的道路，希望不受地区强国控制。可是，区内矛盾近年愈演愈烈，卡塔尔左右逢源的政策终于遇上阻力，它与沙特上演逊尼派内部国际领导权的对决，换来的却可能是一场近乎丧失主权的灾难。

沙特、埃及、阿联酋与巴林于上周一（5日）突然以维护国家安全为由，宣布与卡塔尔断交，指摘卡塔尔资助恐怖主义。与埃及关系密切的利比亚东部地区政府、获沙特军事支援的也门政府、两个印度洋岛国马尔代夫和毛里裘斯，以及西非阿拉伯国家马里塔尼亚也随后响应行动。

卡塔尔在由六个国家组成的海湾国家合作委员会（GCC）内特立独行，与伊朗眉来眼去，冒犯沙特与阿联酋等“兄弟”，又因在“阿拉伯之春”革命潮中与影响遍及中东的伊斯兰主义组织穆斯林兄弟会互通款曲，得罪了埃及。“阿拉伯之春”黯然落幕，亦标志卡塔尔王室的落败。2014年，沙特、巴林与阿联酋曾联手从卡塔尔撤回大使达八个月，以示“小惩”。随后几年放松了的敌对气氛近日为何一次过爆发？原因也离不开需卡塔尔与穆斯林兄弟会、伊朗甚至俄罗斯的关系，以及卡塔尔积极拓展的软实力。

波斯湾阿拉伯国家与伊朗长年关系紧张，地区格局亦演变成“伊朗对沙特”的戏码。在也门，沙特军队正与伊朗支持的什叶派胡塞武装（Houthis）激战。去年1月，沙特处死知名什叶派教士尼米尔（Sheikh Nimr al-Nimr），激发伊朗民众到沙特驻伊朗大使馆纵火破坏，沙特随后宣布与伊朗断交，阿联酋、巴林等国纷纷跟随，可是夹在沙特与伊朗之间的卡塔尔没有跟队，反而更积极推行自己的外交政策。

“假新闻”成为罗生门，但空穴来风事必有因。卡塔尔与伊朗的关系确实不简单。两国仅一海之隔，并且共同开发波斯湾的天然气田。这个天然气田是卡塔尔的经济生命线——卡塔尔之所以成为全球最富有国家之一，坐拥规模达3,300亿美元的主权基金，靠的主要不是石油，而是占全球储藏量13%的天然气，去年出口的天然气占全球总供给量的三分之一。只要卡塔尔仍需靠天然气维持收入，就难以摆脱伊朗的影响。碍于经济及国家安全考虑，卡塔尔过往甚少批评伊朗，两国更不时有军事交流。

要数到卡塔尔拓展软实力最独特的地方，非由王室出资建立的半岛电视台（Al-Jazeera）莫属，而这个电视台在“阿拉伯之春”的“功劳”，亦令各阿拉伯国家铭记在心。半岛电视台在1996年成立，高举独立报道的旗号，曾是阿拉伯新闻界一道清泉。当时阿拉伯多国都成立了资讯部，管制大众能接收的资讯，使民众都视传媒为政府喉舌，但卡塔尔为催谷半岛电视台，却解散了自己的资讯部，大部分原资讯部员工都转到半岛电视台工作。

2001年与2003年分别在阿富汗与伊拉克发生的两场战争，让半岛电视台独步阿拉伯世界。当时电视台掌握到反战民情，大肆播放死难者尸骸等战争造成的残酷现实，一方面引来时任美国国防部长拉姆斯菲尔德（Donald Rumsfeld）斥责它沦为“盖达喉舌”，另一方面却增加了影响阿拉伯世界民情的能力，并在“阿拉伯之春”达到高峰。

 　卡塔尔因“阿拉伯之春”种下祸根

“阿拉伯之春”期间，半岛电视台大幅报道各地的示威情况，其影响力在突尼斯及埃及尤为明显。半岛电视台集中报道示威者宣泄怒火、遭受暴力，甚至是伏尸街头的画面，有效攻破了政府喉舌，激发民众对示威者的同情心，示威民众在开罗解放广场高呼“半岛电视台万岁”。突尼斯与埃及的示威浪潮最终令到独裁政权垮台，对示威民众来说，半岛电视台揭露暴政功不可没，但在周边国家的当权者眼中，半岛电视台却是煽动反政府运动的帮凶。

半岛电视台视BBC及CNN等西方传媒为竞争目标，以建立阿拉伯地区新闻自由为目标。讽刺的是，“阿拉伯之春”对其报道的最大批评声音来自阿拉伯世界。据美国艾奥瓦大学伊斯兰研究学者Ahmed E. Souaiaia所指，利比亚爆发革命时，部分武装领袖不满半岛电视台只报道与穆斯林兄弟会关系密切的神学家格尔达维（Yusuf al-Qaradawi）有关的人士或组织在利比亚的活动。革命浪潮扑至阿拉伯半岛时，半岛电视台的报道转趋低调，而巴林、沙特及阿曼等地的革命很快便被当地政府镇压。

穆斯林兄弟会于1928年在埃及诞生，以宣扬伊斯兰信仰为宗旨，同时靠慈善活动扩大社会影响力。奥斯曼帝国崩溃后，穆兄会发展成为反殖反犹反西方价值的政治团体。学者认为穆兄会的激进意识形态催生了盖达等武装组织，但穆兄会本身后来放弃暴力革命，受其熏陶的政治势力在中东与北非逊尼派国家遍地开花，在部分国家更成为执政党。

时至今日，阿拉伯世界内的保守势力全面反扑卡塔尔。卡塔尔王室借助传媒让穆兄会走入埃及政治中心，取代穆尔西执政的总统塞西（Abdel Fattah el-Sisi）逐对半岛电视台多加提防，囚禁了该电视台数名记者近三年。获塞西支持的利比亚军事领袖哈夫塔尔（Khalifa Haftar），近来亦有一统利比亚之势，打倒了卡塔尔支持的大国民会议（General National Congress）。在阿拉伯半岛方面，半岛电视台亦遭沙特等国封杀，有分析认为，卡塔尔若想在最新的外交风波里抽身，恐怕要先以半岛电视台为祭品。

卡塔尔的人口仅不足300万，当中更只有一成多为原住民，但这个波斯湾小国在过去十多年来却于阿拉伯世界发挥着非比寻常的影响力。如今随着国际形势剧变，多年经营随时毁于一旦。眼看着“篡位者”已有人选，国王塔米姆不会不知道自己面临一场生死存亡危机。阿拉伯的春天已经结束，而阿拉伯半岛的夏天从来都是酷热难当，一不小心就会小命不保。

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