卡塔尔断交风波持续发酵 各国动作频频 都在盘算些什么?

撰文: 罗恩赐
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正所谓牵一发,动全身,沙特阿拉伯、埃及、阿联酋、巴林等七国与卡塔尔断交,不止影响涉事的国家,还会移动国际政治板块。断交风波爆发至今一星期,大大小小的国家都在盘算如何界入风波得益,有些国家如土耳其、科威特想做“和事佬”,有些国家如俄罗斯则考虑如何保住与卡塔尔的关系而不得失其他国家。

卡塔尔航空的CEO阿克巴埃尔贝克(Akbar Al Baker)开腔批评沙特等国封锁卡塔尔的做法。(路透社)

▋ 卡塔尔航空谴责各国封锁措施

周一(12日),卡塔尔航空的CEO阿克巴埃尔贝克(Akbar Al Baker)向联合国辖下的国际民航组织(ICAO)呼吁,应该将沙特等国禁止卡塔尔使用其空域的做法定性为不合法。他指出,现在已有18个目的地超出卡塔尔航空可到达的范围。

他亦批评沙特及阿联酋关闭卡塔尔航空于两地的办公室,认为这是歪曲文明行为,称“航空公司”的办公室并非政治武器。他补充,对美国总统特朗普感到“极为失望”,认为他应该尝试帮助卡塔尔解除封锁,而非隔岸观火,甚至火上加油。

美国国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)(右)与俄罗斯外长拉夫罗夫(Sergey Lavrov)(左)强调应以对话解决卡塔尔断交风波。图为两人于5月10日在美国华盛顿会面。(路透社)

▋ 美俄呼吁卡塔尔与沙特等国对话

卡塔尔断交风波牵涉中东局势,美俄自然也卷入其中。特朗普在此事上明显较站在沙特等国家的一边,对卡塔尔的态度较强硬,风波发生后他暗指这是他出访中东的成果,及后继续指摘卡塔尔长期资助恐怖主义。国务卿蒂勒森的取态则远比特朗普温和,他于上周五(9日)呼吁沙特等国立即解除对卡塔尔的封锁,他表示有关封锁行动妨碍了美国针对极端组织ISIS的军事行动,不利打击恐怖主义。

美俄两国近日已就事件沟通,蒂勒森与俄罗斯外长拉夫罗夫(Sergey Lavrov)一同呼吁应以对话解决卡塔尔断交争端。俄罗斯外交部于上周六(10日)发出声明,称两位领袖已曾通电话,“讨论多个阿拉伯国家决定与卡塔尔断交的结果”。声明又指出︰“拉夫罗夫与蒂勒森强调透过协商去解决分歧的需要,以及表达他们愿意为各国协商而作出贡献。”

6月6日,俄罗斯总统普京与卡塔尔国王塔米姆通电话,两人谈及投资、贸易、经济,肯定两国现在的合作。(路透社)

▋ 俄罗斯重视与卡塔尔的双边关系

以沙特为主的七个国家称卡塔尔支持恐怖主义,因而与之断交,不过在俄罗斯眼中,沙特与卡塔尔一样都是属于“恐怖主义的赞助者”,这是源于上个世纪的车臣战争,俄罗斯的情报机构认为,海湾国家在资金及意识形态上,都向分离份子提供庞大的资源。纵是如此,近年俄罗斯尝试发展多元的外交政策,与沙特及卡塔尔也建立良好的关系,两国对俄国政府来说也是非常重要。

以卡塔尔为例,去年12月,俄罗斯政府以102亿欧元出售俄罗斯国营石油公司(Rosneft)19.5%的股份予瑞士开采集团嘉能可(Glencore)及卡塔尔投资局(QIA),各自拥有Rosneft 9.75%股权。一名俄罗斯的高级外交官表示,在卡塔尔酋长塔米姆上任后,卡塔尔对俄罗斯的态度有好转,而这在海湾国家并不常见,因此目前卡塔尔与俄罗斯的关系更显有价值。要保住这段关系,又不得失沙特等国家,是俄罗斯当前的难题。

自中东多国与卡塔尔断交后,卡塔尔国内超市出现抢购粮食情况。(美联社)

▋ 伊朗向卡塔尔伸出援手

由于卡塔尔99%粮食都是来自入口,而大部分入口货品都必须经过沙特与卡塔尔的边境进入卡塔尔,可想而知断交风波爆发后,卡塔尔随即面对粮荒的威胁。

有见及此,伊朗及土耳其主动提出援助。伊朗航空发言人Shahrokh Noushabadi上周日向法新社表示︰“目前为止,有5艘载有易腐食物如水果与蔬菜的飞机已飞往卡塔尔,每一艘飞机都载有重达90吨的货柜。”Noushabadi指出,只要卡塔尔需要,他们都会继续运送物资。法新社亦引述消息指,伊朗已派出3艘货船,运载350吨食物到卡塔尔。除此之外,伊朗更开放空域予卡塔尔的飞机使用。沙特等国与卡塔尔断交,表面上指控对方支持恐怖主义,实际上很可能因为卡塔尔近年与伊朗愈走愈近,现在伊朗向卡塔尔伸出援手,相信只会令沙特等国更为不满。

土耳其总统埃尔多安(Recep Erdogan)(右)锐意成为卡塔尔断交风波的中介人,图为他于6月10日与巴林外长(左)会面。(路透社)

▋ 土耳其与科威特渴望成为中介人

土耳其总统埃尔多安一直想成为区域性的权力中介,卡塔尔的外交风波可谓为他提供大好机会。6月9日,埃尔多安谴责沙特等国对卡塔尔支持恐怖主义的指控,并呼吁它们停止对卡塔尔实施经济封锁。过去的周末,土耳其已向卡塔尔运送大量牛奶、乳酪、鸡蛋等粮食。土耳其的主要出口商称,他们已准备好满足卡塔尔的食物及食水的需求。另外,土耳其国会亦通过一项法案,容许土耳其向卡塔尔的派遣更多军队。

想当中介人的不止有土耳其,科威特也想掺一脚。科威特国王萨巴赫上星期亲自先后出访沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔,分别与沙特国王萨勒曼、阿联酋总理阿勒马克图姆、卡塔尔酋长塔米姆会面。科威特外长于上周日表示,科威特肯定卡塔尔已准备好去理解沙特等国家的疑虑及考虑。