美前高官：从中国促成沙伊复交　看北京在华府擅长的游戏战胜美国

美国昆西治国方略研究所（Responsible Statecraft）网站3月13日发表题为《在大国外交中，中国是否正在美国擅长的游戏中战胜美国？》（In great power diplomacy, is China beating US at its own game?）的文章，作者是美国国家情报委员会前副主席富勒（Graham E. Fuller）。以下是全文摘编：

通过促成伊朗和沙特阿拉伯这两个强大但存在严重敌意国家的外交和解，中国刚刚完成了一种范式转移。时间将会证明，这一事件不仅会改变中东地区的大国关系，也预示着中国正在增强的外交角色的新阶段。

或者更重要的是，它可能引发对于美国战略思维中冲突“不可避免性”（inevitabilty）或“永久性”（permanency）的新思考。

这实际上引起历史上最古老的问题之一：国家之间为什么要打仗？学者们提供一系列答案：出于不安全感和恐惧，或意识形态、信仰和世界观相互冲突，渴望扩大权力和寻求统治、争夺资源。或者，也许国家发动战争只为实现偏执狂领导人的危险野心。

文中以英法及中俄为例，指出任何冲突都并非“不可避免”。时势可能并且确实可以做出改变，和解的机会会出现——或者可以被创造。这在一定程度上就是中国与伊朗和沙特阿拉伯所做出的事。

中国宣布愿意在可实现互惠互利的情况下与所有国家做生意。北京有能力与形形色色的交战国打交道。中国可与伊朗、以色列和巴勒斯坦的领导人交谈，也可以与沙特阿拉伯和也门交谈。

与华府形成鲜明反差的是，美国无法真正接触的国家的数目却变得愈来愈多。这似乎是一个自我造成外交伤口，有效地限制美国的外交机动性。文中称美国的高级外交官似乎不了解外交的意义或目的是什么。他们可能认为拒绝与别人交谈或威胁别人将能显示力量，但这也将剥夺美国的影响力。

他称，中国没戴上华府用来看世界的那种意识形态有色眼镜，中国的行动不受这个影响，因此能与其他国家接触。中国现在看来已获得看着伊朗和沙特恢复外交关系的成就。然而，华盛顿非但没有欢迎这重大与危险地区冲突得以化解，华盛顿似乎对这种和解感到非常沮丧。

文中指出，这不是说中国的外交政策是理想的，然而，总体而言，中国将经济发展和减少冲突视为优先事项——这些讯息在全球南方引起非常有效的共鸣。

直到苏联解体时，这些都曾是美国的理想，华府后来沉醉于成为“世界唯一超级大国”的想法。从那时起，华盛顿一直痴迷于尽其所能保持这种地位——即使世界在变。因此，美国采取只能被描述为根本上消极的地缘政治愿景：竭力阻止中国和俄罗斯在世界上发挥影响力，以拼命证明美国仍然可以做主。相比之下，中国现在似乎正在找到扮演更为务实的、非意识形态的“全球外交官”角色的沃土。

文中最后写道：这不应该引起华府深刻反思吗？