华尔街狼人发功　特朗普放宽监管　欧央行行长：最不想见到的事

“出外靠朋友”，美国总统特朗普相信更是朋友中最可靠的。上周五（3日）特朗普与前总统奥巴马口中的“肥猫”（fat cats）、多间华尔街大行的行政总裁会面，当时同台的有摩根大通行政总裁戴蒙（Jamie Dimon）及贝莱德老板芬克（Larry Fink）。会上特朗普说：“我见过很多人、我的朋友，生意很好却没法借钱，他们不能借钱全因银行不贷款，因为多德—弗兰克（Dodd-Frank）的规管与法例。”

他为这些“朋友”出了一口气，签下行政指令，要求国会重新修定金融监管规则《多德—弗兰克法案》（Dodd-Frank Act）及延推“尽职条例”（Fiduciary Rule），这时站在他旁边的，有高盛前“第二把交椅”、白宫国家经济委员会主席科恩（Gary Cohn），还有笑得灿烂的，有竞选资金来自保险、投行及银行业界的两名众议院议员瓦格纳（Ann Wagner）及亨萨灵（Jeb Hensarling）。

要看懂特朗普未来四年的金融、经济政策，只需看这一幕。

特朗普签下行政指令后，欧洲央行行长德拉吉（Mario Draghi）周一（6日）回应，指法案加强金融市场稳定，特朗普的行动放松有关监管，令人非常担心：“我们看不到金融市场的重大风险，就是立法、监管及监督机构自金融海啸以来所作行动的回报。”更称放宽对银行的监管是大家最不想发生的事。

  起草前众议院议员　忧回到金融海啸

负责起草《多德—弗兰克法案》的前众议院议员、“多德—弗兰克”中的弗兰克（Barney Frank）更反驳商界难借钱的说法：“法案没有限制贷款，只是限制操控复杂金融工具的衍生产品，如AIG令客户陷入麻烦的产品。”他说特朗普的行政命令欠细节，认为没有任何用，相信最终不会获国会通过而失败，但亦担心金融业界的监管倒退：“我担心我们会回到那段时期，大型金融机构为了短期利润，走到无法偿债的地埗，然后我们又回到危机。”

事实上，特朗普在竞选总统时便已“咬实”《多德—弗兰克法案》不放，他认为商界及消费者难借钱，令经济增长受限。这种说法当然得到华尔街大行的支持。

  赞大行高层“帮到手”

特朗普上周五与各商界高层会面。经历金融海啸后，美国人、甚至全球人都非常熟悉各华尔街大行高层，不过特朗普仍乐此不疲为众人介绍与会的戴蒙：“没有人较戴蒙能更好地告诉我关于多德—弗兰克。”又称赞同样在场的芬克：“芬克帮我很大的忙，他为我管理大部份的资金，我要告诉你，他为我带来很大的回报。”号召商界与特朗普会面的，是黑石行政总裁苏世民（Stephen Schwarzman）。

  高盛前高层主导经济政策

除了对业界领袖高度赞扬，特朗普用人也以亲业界为主。去年12月，特朗普正式任命当时的高盛总裁科恩担任美国国家经济委员会主席，上月高盛通过解除限售或提前派发兑现了此前奖励给科恩的1.237亿美元股票及现金奖励。有这样背景的科恩，为推翻《多德—弗兰克法案》说项，被外界批评是为昔日华尔街旧同袍“谋福利”。获提名为财长的对冲基金经理姆钦（Steven Mnuchin）及白宫高级顾问兼首席战略专家班农（Steve Bannon）都曾于高盛工作，“Government Sachs”之说再次热炒。

  “Government Sachs”说法再热炒

科恩当然否认有关说法，指解除管制金融业界“与高盛无关，与摩根大通无关，与花旗无关，与美银无关，这是作为环球市场参与者，我们应该、也会争取一个主导的位置，只要我们不监管限制自己排除在外。”他认为《多德—弗兰克法案》打击银行贷款，也限制消费者选择金融产品。

有份策划延推“尽职条例”的瓦格纳，称特朗普签署的备忘是她的“baby”，亦被特朗普称为“非常特别的人”，她与另一负责策划亨萨灵，自2014年开始的竞选活动中，捐款最多的三大行业都是证券及投资业界、保险业界及商业银行业界，当然也要向“金主”交待。

  SEC候任主席　原为大行财技顾问

不过，这一切都不及上月获提名为美国证券交易委员会（SEC）主席克莱顿（Jay Clayton）惹争议。Sullivan & Cromwell律师事务所合伙人克莱顿本身相当低调，但在金融海啸期间走得很前，不是在监管一方，而是在被监管的一方。他曾建议贝尔斯董事局贱卖予摩根大通，令贝尔斯登员工持有的股票价值几近蒸发；又助雷曼兄弟在破产前寻找救星。他多年为金融机构服务，被客户视为可靠的财技顾问，外界推论他会专注“放生”金融机构，放宽监管规则，与奥巴马年代、两位SEC主席着力针对金融业界监管的取向可谓完全相反，民主党批评任命他就如“捉老鼠入米缸”。

（综合报道）