明言不喜监管　大刁老手获提名掌舵美国证监　华尔街要开派对了？

美国候任总统特朗普（Donald Trump）周三（4日）提名Sullivan & Cromwell律师事务所合伙人克莱顿（Jay Clayton）为美国证券交易委员会（SEC）主席。特朗普政府再添一名与华尔街关系密切成员，被指有“自己人查自己人”之嫌。

特朗普发言人斯派塞（Sean Spicer）周三表示，克莱顿是掌管美国最高市场监管机构的最终人选。他的任命倘获通过，将接替现任SEC主席怀特（Mary Jo White）。她在上任前也是代表华尔街银行的律师。

克莱顿1988年在宾夕法尼亚大学获授工程学士学位，五年后再取得法律学士学位，之后入行。他所效力的律师行主席申克（Joseph Shenker）就他的提名发声明，称克莱顿为人及工作表现出色，在市场、交易及监管方面经验丰富，认为他会是好公仆。

他服务过的公司，包括高盛（Goldman Sachs）和及巴克莱资本（Barclays Capital），他亦曾在阿里巴巴及阿里金融的首次公开招股（IPO）项目中出力。克莱顿擅于处理公营及私营机构并购，以及公开招股的操作，他亦曾就资产管理，为多个富有家族提供建议。

特朗普趁机　表明松绑监管

特朗普在周三发布的声明中盛赞克莱顿，指他是在金融及监管条例的多个范畴上，是才华横溢的专家。他将确保美国金融机构在发展业务以及增加职位的同时，能守法循规。

特朗普亦趁机指出，华府将需撤销一些窒碍投资美国的监管条例，还要在不会损及美国打工仔利益的情况下，重启监管金业的工作。

他感谢特朗普提名，并表示一旦获得确认，会跟金融界所有重要持份者合力，令投资者及企业有信心投资美国。他在声明中指出，在小心监察业界同时，亦制定鼓励美国企业创造职位的政策。

质疑监管效力　获特朗普垂青

名不经传的克莱顿获特朗普垂青的原因，从他所属律师行去年发布的影片中可见一斑。

片中克莱顿表明，不同意就网络保安规管企业，并将它跟防范上市公司舞弊或诈欺的《萨班斯—奥克斯利法案》（Sarbanes-Oxley Act），以及严厉规管金融业的《多德—弗兰克法案》（Dodd-Frank Act）相提并论。

特朗普在竞选期间也曾承诺，上任后会废除《多德—弗兰克法案》，由此可见克莱顿倘若上任，大有可能成为特朗普新政推手之一。

克莱顿指上述两个法案都不完善及欠缺焦点。他指《多德—弗兰克法案》有系统上的问题。金融业及楼市都有泡沫，但规管的焦点却在金融机构、资本及流动性之上，而非针对其他系统上的问题对症下药。

美国参议员狠批　如让狐狸管鸡舍

特朗普在委任曾担任职高盛的姆钦（Steven Mnuchin）出任财政部长之前，已任命首席策略师班农（Stephen Bannon）。班农亦曾在高盛的并购部门工作，他后来虽然自立门户，但仍与高盛维持良好关系。如今特朗普班子再加入克莱顿，更是进一步强化外界对于高盛重返美国政坛中心的看法。

威斯康星州民主党参议员鲍德温（Tammy Baldwin）反对克莱顿的提名，他在声明中指出，提名华尔街中人管理华尔街，情况就如安排一头狐狸管理鸡舍。这提名反映华尔街、大型银行、对冲基金及亿万富豪等将一起制定法例，操纵一个对他们有利的系统。

宾夕法尼亚大学商业法教授科泽亚（Jill Fisch）对克莱顿的看法则相对持平。她认为克莱顿有丰富的经济及知识，而他在私营企业范畴的经验，将令他知道何种规管才有效。科泽亚认为，他不会是那种出于政治动机行事的人。

科泽亚认为，克莱顿的任命，显示华府的监管焦点，由执法转往资本形成。她认为这跟特朗普的竞选纲领内容一致，而且看来将是共和党待办事项中，其中一件要事。

（华尔街日报／全国广播公司／今日美国报）