Naver和Kakao决意洗心革面？韩国掀起反垄断序幕驯养巨兽

韩国大型科技公司Naver和Kakao不经不觉成为垄断市场的“恶魔”，凭影响力操纵游戏规则，赶绝竞争对手。当全球经济身处反垄断时代，两大寡头无可避免成为众矢之的。他们虽然希望洗清“罪孽”，但恐怕太迟。韩国政府已经密锣紧鼓收紧监管，想化身驯养师驾驭两头巨兽。

韩国政府计划加强监管网络平台，Naver和Kakao首当其冲。Naver和Kakao的市值总额排名分列韩国综合股价指数市场第三和第五，两间公司股价9月8日双双暴跌，跌幅分别达7.97%和10.06%。

科网公司急扑火自救

面对千夫所指，Kakao急急出来扑火。集团9月14日宣布推出支持小型企业和自雇人士的计划，迈向共同富裕，涉资3,000亿韩圜。其中一项措施就是将投资公司K Cube控股转型成为社会企业。K Cube持有Kakao的10.59%股份，是第二大股东，也是母公司的实际控股公司。K Cube目前因为涉嫌漏报或误报资料被公正交易委员会调查，同时有传公司的控股情况违法。普遍认为，公司这样做是为了“洗白”。

至于Kakao经营叫车业务的子公司Kakao Mobility则将取消叫车应用程式Kakao T的“智慧叫车”（smart call）服务。“智慧叫车”服务让顾客可以按照需缴付额外费用，更快叫车。但公司早前宣布将费用从1,000韩圜提高至1,000至5,000韩圜，引起乘客和司机反对。如今公司则决定取消服务，部份其他收费也将减价，并考虑到对其他公司的影响，宣布退出企业外送市场。

政界宣战根除不公平

公司尝试自救之前，韩国公正交易委员会目前已经就多宗指控展开调查。除了上述提到的调查，委员会主席赵成旭10日也开腔谈到问题。她表示，有关网络平台虽然向消费者提供更多选择，但对他们造成的伤害也有所增加。她承诺将成立特别工作小组，监察网络平台的数码广告，并派员确保市场参与者不会限制其他公司进入平台服务市场。

政界也已经向“巨兽”宣战。执政民主党议员宋甲锡和李东洲7日发起研讨会，探讨遏制Kakao扩张、根除平台大企业的不公平交易和保护胡同商圈。宋甲锡表示，“Kakao原本是创新和增长的象征，现在向小商户收取高额手续费，同时向顾客收取昂贵服务费，已经堕落成追求极致利益的贪婪和守旧的典型。”民主党党代表宋永吉也透过书面致辞表示，“Kakao不能无视公平与共同发展的精神，效仿以前大企业一味追求利润的老样子。”

反垄断或掀附带损害

收紧监管带来的股价动荡虽然已经开始平复，但最大的隐忧是一切只是“战争”的开端。有进投资证券公司分析员胡在焕（Huh Jae-hwan，音译）称，“股价已经下跌，反映风险”，“不过10月政府年度审计和明年总统选举前，更多业务可能遭到监管打击。”自去年以来，有约10份针对本地网络平台巨头不同版本的法案有待国会审议。当“反谷歌法”这般开创全球先河的严格法案都能够通过，Naver和Kakao眼前无疑是硬战连场。

只是种种的法案都有背后的反作用力。以公正交易委员会计划修订的《公平网络平台中介交易法》为例，修正案要求网络零售商和卖家签署合约，列明佣金的金额。但嘉泉大学的商学教授全成民（Jeon Seong-min，音译）认为，这个做法甚至可能限制中小企业于平台开设业务。西江大学法学院教授洪大植（Hong Dae-sik，音译）指出，部份相关法律效仿欧盟和日本的法律，但日本的法律用意是保障本地平台营运商，抵抗亚马逊公司等的影响力，但当韩国削弱本地企业的竞争力，美国的全球平台公司就会进入市场。