韩国“金英兰”反贪法生效　辣手打压送礼文化　随时搞垮经济？

惹起极大回响的《关于禁止接受不正当请托和财物的法律制定案》，又称“金英兰法”，由今日（28日）开始实行，限制个别行业人士收取礼物金额的上限。有批评指法例过份严厉，可能对当地原本已疲弱的经济雪上加霜。

韩国的贪污问题引起当地民众极度不满，尤其在2014年世越号沉没事故后，揭发监管机构与船运业的千丝万缕关系，以及今年以来，亦有多宗贪污案爆出，如一名高官因接收房车而被捕，日前检控当局亦对涉贪的乐天集团会长辛东彬申请拘捕令。

虽然根据国际透明组织数据，按已知的公共部门贪污案排名，韩国的廉洁程度在亚洲区排第五，在新加坡、香港、日本及台湾之后；全球计则排名37。不过，根据一个2015年的调查显示，有六成人韩国人认为国家贪污问题严重。

“金英兰法”目的限制“走后门”

韩国首位女大法官金英兰，于2011年出任反贪及国民权益委员长时，推动限制任职于政府、媒体及学校等、外界对其道德规范有高要求的人士，接受礼物或礼金价值的上限，因此法例亦被称为“金英兰法”。

该法例规定这些人士接受的餐饮宴请不得高于3万韩圜（约213港元），礼物价钱不得高于5万韩圜（约355港元），祝贺及帛金则不得多于10万韩圜（约710港元）；他们的配偶也受规限。不少商界人士都会藉打高尔夫球等活动联谊甚至谈生意，但新规例将限制提供娱乐作为拢络的手段，当然若这些人是自己去玩乐就可以。牵涉人士约400万人，当中包括40,919个公务员。

违规一次过接受100万韩圜以上，或一年内接受逾300万韩圜的人，可能会受刑事检控，最高监禁3年或罚款3000万韩圜。

不少人对有关法例表示赞许，认为能杜绝韩国长久以来藉“走后门”、“靠关系”来得到学业、职场或营商时优待的文化；现代研究所向反贪委员会提供的报告显示，当地的礼物需要求跌不足1%，而且预期因企业花费较少在娱乐开支，可能对企业有正面影响。

被批过份激进　农业部也要求放宽

不过也有批评指此法例过份激进，或会打击韩国的经济。韩国传统的营商文化，会在国家节日互相送礼，或为政府员工及传媒提供娱乐服务等。韩国经济研究所指出，高尔夫球、餐厅及零售商等行业可能每年损失11.6万亿韩圜；就连农业部也要求提高价格上限，因为法规会打击韩牛礼盒的销情。酒店宴会厅亦减低宴会价格，至低于法规上限。

分析指，人们为保障自己免犯法，外出聚餐会“AA制”，但在韩国做生意此举非常罕见，甚至会被视为不礼貌；公务员可能会减少任何可能被视为犯法的活动，矫枉过正之下反而不利当地经济。

总理办公室表示，会在2018年底检讨法规成效，当地的反贪活动还有漫漫长路。

（韩联社/彭博社）