【中美贸易谈判】刘鹤展示北京“诚意” 敏感议题或左右成果

撰文: 张子杰
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中国国务院副总理刘鹤周一(4月1日)启程到美国,准备参与周三(3日)举行的新一轮中美贸易谈判,为有关争议寻求达成协议。这次谈判有什么看点?在会前,北京政府方面先向华府送上两项“礼物”,展示谈判诚意。但两国仍有相当具争议的问题需要解决,或影响最终谈判成果。

中国政府这次的两个礼物,其一就是暂停报复式加税。美国在2018年底宣布暂停在2019年元旦日起上调对中国2000亿美元进口货品的关税后,北京方面亦在同一日暂停对美国汽车及零件加征关税的报复措施。中国财政部更于3月31日宣布继续暂停有关措施,但没有透露具体的结束日期。

另一份“礼物”则与芬太尼(Fentanyl)有关。美国总统特朗普(Donald Trump)多次批评大量类鸦片强效麻醉性镇痛药芬太尼,由中国流入当地,因此他在2018年12月于阿根廷20国集团峰会(G20)与中国国家主席习近平会面时,获后者承诺管制有关药品。

中国国家禁毒委员会周一宣布将芬太尼列入毒品管制范畴,以及堵截出售该类药品的渠道。

特朗普早在2017年10月宣布,美国鸦片类药物危机是全国性公共卫生紧急事件,还说美国必须阻止“廉价又致命的芬太尼”从中国涌入。同年11月他与习近平在北京见面时,两人便讨论到这项危机。2018年8月,特朗普再次在Twitter上称,芬太尼正通过邮政系统从中国涌入美国,呼吁参议院尽快通过 STOP 法案,杜绝毒品危机。图为特朗普2017年11月访问北京时发表演讲。(VCG)

北京方面接连公布两项措施回应美国要求,外界认为这是中国向华府展示保持谈判气氛的诚意。不过在谈判桌上,仍有棘手问题需要面对。《华尔街日报》周日引述消息人士指,中美在上轮磋商中,核心问题是中国的《网络安全法》,与中国讯息安全法规、跨境数据流动,以及云计算等高科技领域相关的问题,占据了谈判议程。

美国政府过去一直敦促中国放宽对美国公司,尤其是大型科技公司的限制,认为这些公司在内地处于不公平劣势。美方官员表示,中方的《网络安全法》要求企业将敏感数据存储在中国境内,并要求它们偏向选用中国的网络设备,为在中国运营的美国企业带来严峻的挑战。

报道提到,北京方面可能在有关问题作出让步。消息人士引述中国官员指出,将根据营运商在中国市场份额来作出界定,如果一间在中国开展业务的美国公司,只占其所在行业的一小部分,它将不受法律规定的数据本地化要求约束。

(综合报道)