【英国脱欧】 议会力阻硬脱欧　为何修正案能限制特雷莎·梅政府

英国脱欧限期临近，英国下议院由周三（9日）起一连五日辩论首相特雷莎·梅（Theresa May）提出的脱欧方案，各党议员把握最后机会提出修正案，希望尽力改变脱欧的最终方向。
辩论一恢复特雷莎·梅政府已连接败阵，下议院通过两个修订案表决，以阻止无协议硬脱欧，这对英国政府来说是吃败仗。分析相信，提出有关修正案的工党议员更指类似提案将陆续有来，但究竟“修正案”是甚么，又有何威力？

修正案是在原有字眼的基础上作更改、添加或删除，以作补充或变更。目前国会执政党及反对党均提出一系列修正案动议，希望尽力改变脱欧的最终方向。这些修正案不具法律约束力，无法改变政府的政策方针，但当中措辞却能明确“表达议会意见”，具有一定的政治影响力及压力。

这意味若反对党的修正案一旦获国会通过表决，会限制特雷莎·梅在脱欧上的操作，无疑是对她狠狠地掴了一大巴掌。内阁则忧虑修正案通过，变相令“国会最终表决”失去“清晰和不含糊”的法律效力，结果使现时脱欧协议“甩辘”。

修正案阻“硬脱欧”

特雷莎·梅一直以无协议“硬脱欧”作威胁，称如果国会不支持她的脱欧协议，就只有“无协议脱欧”及“不脱欧”两个可能结果。故此反对“硬脱欧”的议员试图以修正案阻止这个恶果。

以周二（8日）国会通过的修改预算法为例，修正案规定英国政府若要修改税法应对硬脱欧，需事先寻求国会批准授权，意味英国政府不可无视国会意愿，强行调拨国家预算进行硬脱欧。

国会周三（9日）通过的另一项修正案，则规定假如特雷莎·梅的脱欧协议被否决，政府需要在三日内提交新方案“Plan B”，比原定的21日限期大为缩短。

特雷莎·梅​脱欧方案能获通过吗？

英国下议院650位议员，下周二（15日）会以少数服从多数形式表决。撇除议长及从来没有出席的议员，议案需要大约320票才有胜算，但实际的通过数目将取决于当日决定弃权和缺席人数。

保守党现时占316席，连同执政联盟的北爱民主统一党的10席才刚好326席，惟执政联盟并非全员支持议案。路透社统计，在首日辩论后有6人表态支持方案；22名议员表明反对，当中包括保守党5人。这意味方案不易获得通过，不过议员有权在投票前改变主意，所以最终结果仍是难以预料。

（综合报道）