【英国脱欧】国会表决前的“大辩论”谈什么？修正案有何影响？

英国脱欧协议草案下周二（11日）会在下议院进行重大表决，这将决定英国前路和首相特雷莎·梅（Theresa May）政府的命运。下议院目前正展开合共5天的“大辩论”，各党议员把握最后机会提出修正案，希望尽力改变脱欧的最终方向。

（一）表决什么？辩论什么？

下议院650名议员将以少数服从多数的方式，表决两份特雷莎·梅与欧盟达成的脱欧文件，即脱欧协议草案和英欧未来关系宣言。

脱欧协议草案：法律文本列明脱欧后条款，以及爱尔兰边界“补底方案”（backstop）。

英欧未来关系宣言：概述英国脱欧后与欧盟在贸易协议和安全等议题上的长期关系。

根据英国法律，国会需先通过有关“欧盟（脱离）法案2018第13(1)(b)条”的动议，才允许执行脱欧协议的程序。现时议员为这项复杂的动议作最后辩论，特雷莎·梅内阁则极力游说议员支持。

（二）何时辩论？可以提出什么？

辩论于12月4日、5日、6日、10日和11日举行，预料每日持续8小时，议员可就动议提出修正案。下议院议长白高汉（John Bercow）将会从中挑选不多于6项修正案在12月11日表决，议员在投票前仍可撤回提案。

一旦修正案获通过，投票动议中的字眼将被修正或更改。虽然修正案对特雷莎·梅政府没约束力，却会造成庞大的政治压力。内阁则忧虑修正案通过，变相令“国会最终表决”失去“清晰和不含糊”的法律效力，结果使现时脱欧协议“甩辘”。

（三）现时提出了什么修正案？

部分议员为防“无协议脱欧”，纷纷提出修正案。在野工党（Labour Party）提出要求政府保证不会发生“硬脱欧”，并需考虑所有“另类”方案。部分保守党与工党议员则一起要求赋予国会更大权力，以掌控未来脱欧的话事权。

另有修正案要求重新考虑北爱尔兰“补底方案”，防止出现任何边界，有的则要求采取“加拿大模式”贸易协议。

（四）如何公布结果？

12月11日当地时间晚上7时，议长将按惯例就每项修正案进行口头表态，同意者会喊出“aye”，反对者则喊出“no”。若有人喊出“no”，便须点名表决，议员需离开议厅再进入不同房间投票，期间不受监视也不会拍摄。每次投票约15分钟，4名点票员聚集议长席前，由其中一人公布结果。

当所有修正案投票结束后，下议院将以同样方式表决脱欧协议。因此，特雷莎·梅在下周二要“挨过”修正案和动议的连串表决，而每项否决都可能破坏她的计划。

（综合报道）