英国脱欧乱象是对欧盟的一份大礼

英国国会将于下周二（1月15日）表决脱欧协议，然而特雷莎·梅仍然未能解决脱欧困局，英国国会各政客亦出现众多纷争。
如今，欧盟的“三驾马车”英、法、德三国都各自陷入困难，特别是英国脱欧问题令人引发出对欧盟前景的质疑。
不过，不同于各方的预判，欧盟的前景未必那么灰暗，而倘若如今英国脱欧的乱象持续，也可谓是对欧盟的一份大礼。

英国脱欧困局难解　或现最坏结局

距离英国3月29日正式退出欧盟的大限又进了一步，周一（1月7日），英国广播公司（BBC）引述政府消息报道，国会下周二（15日）将表决脱欧协议。

此前，英国首相特雷莎·梅（Theresa May）因难以就脱欧协议与国会达成一致，而延迟原定于2018年12月11日进行的脱欧协议表决。不过，时至今日，特雷莎·梅仍然未能减少国会中的反对声音。目前，仅保守党内部就传出有55至71位国会议员反对特雷莎·梅的脱欧协议，而“无协议脱欧”、“二次公投”等议题的呼声反而越来越高。

实际上，英国脱欧的路途一直阻碍重重，不论是英国还是欧盟，都曾预判过“无协议脱欧”的情况。如若出现“无协议脱欧”，英国与欧盟双方亦需要花费至少几个月的时间为此作准备。

当下，国会一些议员如工党议员谷巴（Yvette Cooper）、保守党议员莫丽琪（Nicky Morgan）以及自民党党魁祈维信（Vince Cable）对本周二表决的一项开支法案提交修正案，以限制财政部在无协议脱欧下的权利。如若修正案未获通过，意味着特雷莎·梅政府在未经国会同意的情况下，无法合法地为“无协议脱欧”作出开支和税务政策上的改变。

现时的英国国会宛如“冇头乌蝇”，不仅在特雷莎·梅脱欧协议上无法达成一致看法，各政客对于“脱欧”、“留欧”、“无协议脱欧”、“二次公投”等议题都出现不同的政见。

欧盟发展遇过阻碍  但前景仍有曙光

从2016年全民公投至今，即将面对“脱欧死线”的英国仍深陷困局之中。与此同时，法国“黄背心”运动仍未停息；德国国内矛盾增加，素有“铁娘子”之称的德国总理默克尔亦难以留住宝座；欧盟“三驾马车”正各自陷入困境，亦引发人们对于欧盟前景的质疑。

不过，常言道祸兮福所倚，摆在欧盟前路上的，亦有一些明朗因素。早前意大利与欧盟在财政预算案上产生争议，并且就法国的预算赤字问题，指责欧盟对法国的“优待”，是对意大利的不公。不过，意大利与欧盟的这一分歧并没有走向恶化，而是以达成共识收尾，结束了持续一个多月的预算危机，显现出布鲁塞尔方面尚有足够的驾驭与斡旋能力。

同时，与英国的情况不同，欧盟的各欧陆成员国皆隶属欧元体系，令各国与欧盟“你中有我，我中有你”，具有“同根性”的关联。独立于欧元体系的英国，尚且在脱欧路上艰难行走，更不论欧元区的各国难以解除与欧盟的关系。

另一方面，欧盟各国近年来的一大挑战，既是来自中东和非洲的难民问题。自2010年底爆发的阿拉伯之春后，从中东、非洲、南亚等地区持续不断的难民潮超出了欧盟的负荷，由此引发欧洲社会的矛盾，更促成民粹主义的崛起。

不过现如今，欧洲难民潮已经出现缓和的迹象。叙利亚局势趋向稳定，国家内部的重心已经由战争转向国家重建的议题之上。随著这些国家的局势得到稳定，过去一年进入欧盟的难民人数是近五年来的新低。非洲北部地区纵然还未能臻至社会稳定，相信由利比亚等地赴往欧盟的难民潮仍会持续一段时日。然而同样不容忽视的，则是非洲各国迅猛发展的经济局势，以埃塞俄比亚为代表的一系列非洲国家近年来皆以近10%的经济增速发展，长期而言，这将有效减少欧盟难民潮的压力。

对欧盟而言更重要的利好因素，则是当下的英国。如果英国于3月29日前不能妥当地处理脱欧问题，将对英国经济的发展和政局的稳定性造成严重打击，而对处于海峡对面观望的欧盟其他国家来说，亦会是一个鲜活的“反面教材”。