什么叫“贴钱买难受” 富豪国务卿蒂勒森用406天话你知
美国国务卿蒂勒森本是富豪,却在特朗普延揽下入阁“打工”。他本可借此缔造真正利就名成的一生,只是上任后不断受制肘,再加上跟特朗普意见严重分歧,慢慢变得意兴阑珊。他最终在特朗普“一tweet K.O.”下,结束短短406天的国务卿工作生涯。
蒂勒森上任后行事低调,比起其他人如总统特朗普(Donald Trump)的女婿兼白宫高级顾问库什纳(Jared Kushner)及时任白宫首席策略师的班农(Stephen Bannon)相形失色。早在2017年3月,已传出国务院内部有人质疑这位毫无公职、外交与军事经验的国务卿的领导能力。
不止华府内部,连媒体报道都隐含“这位国务卿不知在干什么”的意思。他们察觉他回避传媒访问、破例缺席个别记者会。
国务院在特朗普就任后举行第一场记者会,蒂勒森也是一贯“神隐”,竟是由署理发言人托纳(Mark Toner)主持。托纳澄清国务卿被架空的传闻,指蒂勒森与总统“很有交流”。然而特朗普飘忽不定的取态已是人所共知。他在入境禁令一事上并未咨询蒂勒森意见,也不让国务卿任命属意的副国务卿人选。白宫公开建议将国务院开支削减37%,蒂勒森都不吭一声。有人认为这已是他失势的先兆。
风格温吞 为特朗普补镬疲于奔命
正如美国前国务卿基辛格(Henry Kissinger)所讲,他与蒂勒森见过面,指后者跟一般上任后争取曝光率与立威的新官不同。蒂勒森在了解周围状况与变化,默默做了很多工作。然而特朗普似乎是“唔睇佢台戏”,反而添烦添乱。例如蒂勒森2017年3月15日展开访问亚洲三国(日本、韩国及中国)之旅前,已协助“摆平”特朗普上任不久就“一中政策”问题上闹出的风波,促成习近平与特朗普“破冰通电”。还有此前特朗普跟澳大利亚总理(Malcolm Turnbull)在有关难民问题的电话通话中竟无礼“cut线”等,也害得蒂勒森疲于奔命。
以新手国务卿而言,蒂勒森算是交了功课。他须应对朝鲜半岛紧张局势在平壤政府试射导弹及金正男被杀后迅速升温,还有萨德导弹防卫系统(Terminal High Altitude Area Defense,THAAD)入韩令中美关系大为绷紧。蒂勒森肩负起说服中方重责,还要为此前多番就南海问题攻击中国的特朗普善后。
在蒂勒森访亚之旅最后一站北京,国家主席习近平给足面子,访华的蒂勒森也未提及一个中国以及台湾等议题。美方还引用北京“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”新型大国关系的用语。当时美国外交界认为,美方接受中方议题设定,让中国在外交上胜了一仗。只是身为下属的蒂勒森向中方摆出如此低姿态,恐怕不是“老板”特朗普所乐见。
发生在蒂勒森身上的尴尬外交场面一个接一个。他2017年4月12日到访俄罗斯,而总统普京本拟16日与他会面,岂料这项行程突遭删除。这是回应美国2017年4月初突然发炮轰炸叙利亚的一个空军基地。连号称私下有交情、曾亲手颁发“友谊勋章”给他的普京都如此决绝,可以想像蒂勒森有多难受,而特朗普在决策上跟其副手有多“协调”亦有由此可见一斑。
蒂勒森上任才不过半年,接手处理的大事已不少,但对特朗普而言,他的外交成绩似乎不太上得台面。他大概会认为这位下属除了多番要求中、韩等对朝鲜施压成效不彰,还有在卡塔尔断交风波的斡旋工作,也是没有跟涉事的沙特阿拉伯、阿联酋、埃及与巴林等达成任何协议。不过特朗普应该要“回带”一下,是其“抢闸”谴责卡塔尔是恐怖主义的高层次赞助者、摆出站在沙特一方的姿态,才会令蒂勒森这位国务卿如此难做。
外人面前“呻”到出面 “分手”迟早发生
蒂勒森在国务院没有工作自主权,独立性和控制权低落,再加上特朗普本来就是个“麻烦制造者”,两人常就政策、人事等问题意见相佐,国务卿的沮丧可想而知。来到他上任第175天,终于有报道披露,蒂勒森的身边人放风说,他可能会随时离任。
蒂勒森传曾跟华府以外友人发牢骚工作,谈及工作上的不满。言谈间他认为即使做得不如意,但决心至少做到2017年底为止才走,让他有时间重组国务院。不过传闻遭蒂勒森发言人夏蒙德(R.C. Hammond)否认。
发言人为其讲好话的努力可算是白费,因为连蒂勒森本人都间中在传媒面前有意无意表露对工作的不满。曾有记者请他说说这份新工作的挑战,这位“富豪国务卿”扬言当他仍是埃克森美孚行政总裁时,“我是终极决策者,那令人生好过一点。”
蒂勒森曾身为全球最大石油公司的CEO,自2006年起赚取超过2.4亿美元(约18.7亿港元),单在2015收入已达2430万美元(近1.9亿港元)。他在当上国务卿后薪酬“大缩水”,年薪降至约20.3万美元(近160万港元)。
在他转换跑道上任国务卿后,一切就不是一个“$”可比拟。国务卿国务院的首长,也是内阁成员之一,主管美国外交事务,可谓该国外交部长。相对其他内阁成员,他是内阁的首席要员。在美国政治当中,国务卿的实权比副总统更大,故他的实际权力在联邦政府中仅次于总统,影响力也仅在总统与众议院议长之下。
惟不论国务卿这份工作如何令他的名望与权力更上一层楼,吃什么补品都不够用来安神定惊。而他与特朗普的关系,后来似乎已恶化到不能用“貌合神离”一词来形容。蒂勒森2017年10月接受美国有线新闻网络(CNN)访问时,回应外界质疑他与总统特朗普两人关系转差。他没有正面回应电视节目主持人追问,是否指骂特朗普为“低能”(moron)。
这对白宫主仆关系已“坏到一个点”,只是蒂勒森出于保密义务或是厚道,不欲明言。
是的,有些事情,或许还是留待上司开口比较“正路”,所以特朗普2017年11月初首度就蒂勒森的去留明确表态。他接受福克斯电视台晚间新闻专访时称对国务卿能否一直留任没把握,又指部分国务院官员不支持他的政策。总统自言在华府内,重要的人是他自己,而当他被问及会否把蒂勒森一直留在团队时,特朗普说:“我们走着瞧(Let's see),我不知道。”
外界跟着特朗普的Twitter推文“走着瞧”,但此后半个月不见总统有任何手起刀落的动静。在倒数三天踏入2018年之际,安然工作到年末的蒂勒森在《纽约时报》撰文“报平安”,称为美国外交感到自豪,更说未来一年会重整国务院更多任务。
岂料诸般鸿图大计言犹在耳,国务院就以蒂勒森身体不适为由,称其取消本拟于上周六(10日)的访问肯尼亚行程,大家再看见他的名字时,已是特朗普的“解雇推文”。