【国情咨文】移民改革 抽签赢绿卡濒废 世人难再追逐美国梦

撰文: 麦晓彤
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美国总统特朗普首份国情咨文的关键词,非“四大支柱”(Four pillars)莫属。
与香港的四大支柱不同,美国版主导移民改革新方向,除却兴建边境围墙、取消连锁移民(chain migration)制度外,让数以万人有机会追逐美国梦的绿卡抽签(visa lottery)同样面临开刀。
曾经伟大的美国梦,这天还复存在吗?

闻名于世的自由神像,是美国作为移民国家象征。(VCG)

我们经常听到美国梦(American Dream)这词语,究竟美国梦是什么?

综合网上资料,美国梦一词起源于19世纪,强调任何人只要努力不懈奋斗,便能在美国过好生活。世界各地人民因着这份信仰,不惜离乡别井追逐遥远的梦。

要实现美国梦,申请绿卡无疑是最简单的做法,每年5万张绿卡抽签(visa lottery)成为众多人的唯一希望。惟这“追梦”途径今后可能再行不通,特朗普在国情咨文中点名要求取消上述制度:

近数星期,两宗发生在纽约的恐怖袭击因绿卡抽签及连锁移民制度而变得可行。在恐怖主义当道的时代,我们不能再承受这些项目带来的风险。
美国总统特朗普

特朗普的“四大支柱”移民政策:

第一支柱:让180万入境时未成年的无证移民,可花12年过渡成为美国公民

第二支柱:在美国南面边境建墙并加强保安,杜绝再有人非法入境

第三支柱:取消绿卡抽签制(visa lottery),收紧移民准则,包括要有能力、尊重美国等

第四支柱:取消连锁移民制度,收紧移民让海外亲属成为美国公民的条件

美国纽约在去年10月底遭受恐怖袭击,来自乌兹别克的凶徒正是受惠于绿卡抽签制度。(路透社)

特朗普严正批评这项政策“完全没有考虑申请人的技能、优点与及美国人的安全”,然而根据国务院的资料,他的说法并不正确,因申请人要有一定学历及工作经验,中签者也需通过严格的身体检查及详细背景审查。

绿卡,又称“多元化移民签证”(diversity immigrant visa),本意原是让移民美国人数相对较少的族裔或国家人士,可借由抽签获得绿卡资格。有意移民美国的各国人士,只需具备高中学历及2年工作经验,便能免费申请抽签,中签者在签证面谈时才须支付相关费用。此政策能令美国继续成为“文化大熔炉”。

若特朗普真的废除绿卡制度,只挑选专才输入美国,长远下去当地青年人要面对更加剧烈的竞争,同时亦减少他们向上流的机会。

专才拥有专业技能,所谓“一技傍身世界通行”,奋斗心及忠诚程度恐稍逊于由美国栽培、背景相对暗淡的移民。移民及其后代力争上游、奋斗完梦的例子比比皆是,苹果教主乔布斯(Steve Jobs)及美国前国务卿基辛格就是佐证。

让我们看看美国社会中的其他例子。

美国传媒Buzzfeed记者阿普尔顿(Aleksandra Appleton)正因绿卡抽签制度,她与家人才得以离开当年动荡不堪的塞尔维亚,重过新生活。阿普尔顿自此在美国接受教育,当上自己喜欢的职业,名副其实活出美国梦精神。

她在Buzzfeed撰文提到,绿卡抽签制度让更多像她一样的人得以来到这个梦想国度,数目远远比恐怖份子要多。若取消这政策只反映美国不再欢迎多元化,更重要是,美国不再是当年那个收留她、充满同情心的国家。

【专页】特朗普施政一周年 扬言带领美国踏入“新时刻”

一班无证追梦者多次上街示威,要求国会保护他们免被遣返。(路透社)
我与及这里每一位民选官员的责任是维护美国民众,保护他们的安全、家庭、社群与及追逐美国梦的权利,全因美国人也是追梦者。
美国总统特朗普

尽管口中如是说,特朗普却被视为破坏美国梦的元凶。《华盛顿邮报》指他在国情咨文中用上极多笔墨“妖魔化移民”,更亮出“移民掠夺我们”的招数,否定一代接一代移民为美国付出的努力。

报道引述一项经济研究指,移民透过在美国创业、置业贡献美国社会,甚至比土生土长美国人的贡献还要多。

特朗普政府以取消绿卡抽签制、连锁移民制度及兴建边境围墙,作为让180万名无证移民过渡成为美国公民的交换。数字上比前总统奥巴马DACA项目保护的非法移民多出3倍,然而所扼死的美国梦却同样是不计其数。
 

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