移民立场改完又改 碍两党达共识 特朗普自编自演政府停摆闹剧

撰文: 麦晓彤
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2018年1月20日,是美国总统特朗普上任一周年的纪念日,迎接他的却是四年多以来首次政府停摆。
尽管两党国会议员努力多时,始终无法就保护无证移民的DACA项目达成共识,民主党坚拒支持共和党的临时拨款方案,致使停摆局面。
两党争相将这尊大头佛推给对方,惟分析普遍认为,自称“终极交易促成者”的特朗普才是终极元凶。

民主、共和两党议员最终未能通过临时拨款,政府周末进入停摆。(路透社)

近两星期,美国各大传媒的头版标题几乎全是政府随时停摆的报道,国会两党议员日复日就DACA协商共识,希望借此换取民主党支持通过临时拨款方案,避过政府欠缺资金运作的尴尬局面。

共和党一直坚持要通过DACA,必须同时资助兴建边境围墙,惹来民主党反对,令谈判陷入胶着。到周五(19日)停摆最后限期当日,总统特朗普邀请参议院民主党领袖舒默(Chuck Schumer)前往白宫开会。

美国传媒引述民主党消息,舒默向特朗普提出资助政府未来两年运作的方案,除却民主党坚持的保护DACA措拖,还包括拨出资金用于赈灾、儿童健康保险项目(CHIP)以及边境安全。

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我甚至把边境围墙放上谈判桌。
美国参议院民主党领袖舒默
舒默(图)在停摆最后限期当日与特朗普私下会面,但始终未能取得共识。(路透社)

   特朗普含糊其辞碍两党谈判

尽管民主党作出如此大让步,仍然未能与特朗普就拨款方案达成协议。这情况对民主党而言并不陌生,每当他们以为快将就DACA取得共识,特朗普便会出其不意改变主意。

民主党摸不着头脑之余,特朗普所属的共和党也承认,不知道特朗普希望他们达成什么协议。参议院共和党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)明言:“两党几乎全部人也不明白,我们为何落到这境地。”

政府铁定停摆后,白宫发声明点名指舒默需要负全责,批评民主党置政治于国家安全及美国民众之前,以无证移民的问题威胁全美国人,政府拒绝就这议题作讨论。

这是阻挠议事的失败者(obstructionist losers)行为,而非议员的表现。
美国白宫发言人桑德斯
民调显示,近五成美国人把政府停摆怪罪到特朗普及共和党头上。(路透社)

   政府停摆美国人怪谁?

民主党随即作出反击,指这场停摆闹剧全由特朗普而起,美国传媒也普遍把矛头指向总统。当中有线新闻网络(CNN)的分析指出,这反映华府全然没有领导能力,向来自命“交易促成者”(deal maker)的特朗普完全无法发挥作用,避免这场政治灾难。

移民议题从来是美国政坛的烫手山芋,在2018这个关键选举年份更随时成为政治筹码。美国广播公司(ABC)及《华盛顿邮报》的民调显示,48%民众怪责特朗普及共和党害政府停摆,指摘民主党则约为28%。

不过是否应为保住DACA让政府停摆,CNN周五公布的调查显示,56%受访者认为通过拨款方案更重要,逾半民主党受访者也认同这看法。国会山庄最终能否停止这场指摘游戏,尽快在周末的两日假期内找到拯救政府方案,仍然难言乐观。

   停摆会怎样?政府雇员:数以千计非核心政府雇员,如批核护照申请、小额商业借贷等人员,周一起放无薪假(furloughs)。白宫指,总统行政办公室的1056名人员也需放无薪假。2013年政府停摆时,高峰期有约85万名员工须放无薪假。军人:军人被视为核心人员,他们须如常服役,意味约130万名军人将须无薪工作。独立检察组:司法部指,专责特朗普政府通俄调查的检察组运作不受影响。国家公园:华盛顿史密森尼国家动物园及博物馆周一起关闭,熊猫直播镜头亦将停止运作。机场:运输安全管理局(TSA)的保安人员工作如常,航空交通管制同样维持。邮政:如常运作。