欧洲防御共同体正式实现 25欧盟国组成军事联盟 向建军迈进一步
欧盟周四(14日)在比利时布鲁塞尔的欧盟峰会上,宣布组成欧洲防卫协议的联盟,25个欧盟成员国签订协议,将会合力资助、发展和调派武装人员。加入协议的国家比上月增加两个,包括爱尔兰和葡萄牙。
欧洲理事会主席图斯克形容,协议是“对敌人的坏消息”。
名为“永久结构合作”(Permanent Structured Cooperation, PESCO)的欧洲防卫协议,除了希望削减各国因各自有不同防卫政策,导致资源重叠或矛盾而起的过度开支,亦旨在减少欧洲对美国的依赖。
图斯克在欧盟峰会上于25国领袖与军事人员前发表演说,提及到多年来提出的欧洲防御共同体概念一直未实现的原因,是“缺乏团结和付诸实行的勇气”。他说:“这个梦想原本很不现实,如今梦想经已成真。”
法国总统马克龙形容是“具体进程”,而荷兰首相吕特(Mark Rutte)表示协议令欧盟更灵活。协议国不包括马尔他和退出了欧洲防御事务的丹麦两个欧盟成员国。
自上世纪50年代,法国总理普莱文(René Pleven已经有建构欧洲防御共同体(European Defence Community, EDC)的想法,以应对可能与苏联之间发生的冲突。
防御共同体的概念一直未有付诸实行,其中一个关键原因在于英国的反对。不过自英国落实脱欧后,唯一的绊脚石都消除,欧盟正加快迈向建军的脚步。
欧盟这次落实PESCO与北约组织不无关系。欧盟在军事方面极为依赖以美国为首的北约,以2011年入侵利比亚为例,欧洲各国的军队在战争期间,只能依赖美军提供空中支援及军事补给品,让他们意识到欧盟在军事上的不足。对于俄罗斯于2014年吞并克里米亚之时,欧盟各国没有在军事上做任何部署,各成员国亦感到忧虑。
虽然欧盟强调PESCO为北约的补充,但分析普遍认为,欧盟更希望未来能做到军事自立,灵活调派欧洲各国大军,提升欧盟整体作战能力。北约秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)对欧盟的决定表示欢迎,认为欧洲加强防卫对北约而言也是好事。