【特朗普访亚】美国以“印太”取代“亚太”　加强与印度合作盘算

若有留意美国总统特朗普近日的讲话，会发现他经常使用新词汇“印太”（Indo-Pacific）取代形容“亚太”（Asia-Pacific）地区。这一转变暗示的，是美国对亚太政策上的改变，已不再局限于过往的东亚地区。

我们经常在国际上听到“亚太”这字，“Asia Pacific”泛指西太平洋地区的周边国家，包含了澳大利亚、俄罗斯、日本、韩国、中国以至印度等多个国家，是亚洲资源与经济脉搏中心。

中国崛起增影响力　包揽亚太成为地盘

但近年亚太地区的地缘政治格局改变，拥有世界最多人口的中国与印度掘起，特别中国成为了世界第二大经济体，影响力日增。亚太地区成为了“中国的地盘”，美国的影响力相对减少。这时候，“印太”出现了。

“印太”全写印度洋－太平洋海域，除泛指的亚太地区外，更包含了印度以西的印度洋海域，延伸至非州东岸。当然印太并非新词，2013年印度印尼外长马提（Marty Natalegawa）就提到要建立“印太区”同盟，澳大利亚亦在防卫白皮书上用到印太这字眼。至于从美国总统之口所出，则是在近月才开始频密使用。

标志美国亚太地区政策转变

美国国务卿蒂勒森在上月就特朗普访亚发表讲话时表示，美国要与澳大利亚和日本等国家建立更紧密关系，其间提到印太共15次。特朗普在夏威夷出发访亚前，亦使用了印太，取代过去常用的亚太。这些转变，都被认为是美国对亚太地区政策上改变的标志。

南京大学国际关系研究院院长朱锋指出，美国提出印太，是要扩充并取代原有亚太的地缘概念，核心是将印度纳入美国主导的地缘政治与经济战略版图中：“美国看好印度未来战略潜力，把印度拉进以美国为轴心的亚太地区地缘战略布局，可让美国继续保持亚太地区均衡势力的主导地位。”

美日拉拢印度　抗衡中国

中印两国同属大型新兴经济体，合作空间广泛，但中国积极向南亚拓展影响力及边境争议使两国磨擦不断。日本与美国希望趁机遇与印度合作，联手抗衡中国在亚太地区的影响力。

但这并不代表美国推进的印太战略可发展成对中国的“围堵”政策，因不论是美国、日本与印度亦需要与中国保持双边合作关系。特别是印度传统的不结盟声音依然高涨，印度不会轻易倒向美国或中国一边。美国印太战略将会是长期的政策，成果亦不会轻易明显看见。

（综合报道）