眼不见就能心安？　澳大利亚关海外拘留中心　难民人球“被推向地狱”

澳大利亚政府自2013年起实施“离岸政策”，拒绝那些通过水路前往澳大利亚的难民和寻求庇护者入境，而是将他们暂时安置在邻国巴布亚新几内亚的马努斯岛拘留中心。
如今马努斯岛拘留中心因被新几内亚最高法院宣布违宪，即将关停，惟中心内仍有数百人不愿离开，他们在担心什么？

澳大利亚政府早前决定10月31日关闭位于巴布亚新几内亚（Papua New Guinea）的马努斯岛拘留中心，惟临近届满日期仍有超过600名寻求庇护者或难民，拒绝离开马努斯岛拘留中心，搬往半小时车程之隔的洛伦高（Lorengau）镇上。当局宣称如至11月1日他们仍不离开这个空军基地，将会切断一切食物、水电的供应，同时现有服务也一并终止。

澳大利亚自2013年起对准备通过渡船前往澳大利亚的难民和寻求庇护者（asylum seeker）实施“离岸政策”，不容许难民入境，并将递解的约3000名难民和寻求庇护者遣送至邻国巴布亚新几内亚和瑙鲁（Nauru）拘留中心进行暂时安置。

去年4月，巴布亚新几内亚最高法院裁定马努斯岛拘留中心不合法，侵犯了宪法保障的被拘留者人身自由权，要求关闭。当时巴布亚新几内亚政府回应称会开放拘留中心大门不再上锁，使被拘留者可不受人身拘束，同时与澳大利亚政府协商，于今年10月31日关闭拘留中心。

拘留中心关闭后这些难民和寻求庇护者如何安置？联合国难民署指出澳大利亚政府与巴布亚新几内亚政府至今仍未采取适当步骤为他们“提供持续、适当的照顾和长期解决方法。”公署已呼吁澳大利亚政府，要避免关闭拘留中心会演变成人道灾难。

今年5月和9月，联合国难民公署于向巴布亚新几内亚派驻的综合特派团，已加强了对难民和寻求庇护者的健康和福祉的关注，惟当地紧急医疗服务仍无法满足待转移人口的需求。它在一份声明中表示，“缺乏关闭拘留中心的适当计划、缺乏与马努斯岛社区的磋商、缺乏长期方案以解决未转移难民的需求将使他们面临更大的动荡和伤害。”

目前来看，澳大利亚与巴布亚新几内亚政府打算将原马努斯岛拘留中心的难民与寻求庇护者，搬迁至洛伦高镇上，惟难民与当地人冲突不断，他们认为重新安置将使令自己的人身安全处于更大危险下。

罗兴亚难民霍克（Imran Mohammad Fazal Hoque）接受访问时说，大家很害怕被马努斯社区抛弃，“我们经历了暴乱、人身攻击、被射击、被抢劫，甚至就在澳大利亚保安面前被殴打，且求助无门。这种害怕的感觉在我们心里一直挥之不去。”

另一位名为贝尔（Behr）的难民在7月写道“我们几乎每天被当地人殴打、抢劫、羞辱，我们在这个城镇上没有安全感。”

澳大利亚难民行动联盟（Australia’s Refugee Action Coalition）发言人瑞陶尔（Ian Rintoul）称，难民在马努斯范围外不仅会遭到光天化日下的抢劫及袭击，而且也担忧洛伦高的住处尚未建好及安全性更差。

“四年多时间澳大利亚政府仍拒绝解决这个问题，将难民送往一个安全的地方，反而试图将他们推向另外一个地狱，这是完全无法接受的。”瑞陶尔说。

惟澳大利亚移民部秘书佩佐罗（Mike Pezzullo）不认同这种说法，“坦白来说，他们对被要求离开马努斯集中营的忧虑，不过是因为这意味著他们离踏进澳大利亚的梦想更远了一步。事实上，国家法律和政府政策规定了他们永远不可能来到澳大利亚。”

在过去数周中，已有54名难民转移至美国，而那些被美国拒绝的难民可以选择去瑙鲁。澳大利亚移民与边境保护部副部长牛顿（Mandy Newton）表示，澳大利亚政府今后还将会花费1.5亿至2.5亿澳元（约9.1亿至15亿港元）安置这些寻求庇护者和难民。

（综合报道）