【国际瞭望台】革新法国外交的一场实验 马克龙现实一面
法国总统马克龙（Emmanuel Macron）即将出访中东欧五国，继续推销他的改革欧盟大计，希望打破中东欧国家对欧盟改革的偏见，把他们容纳到改革阵营。
马克龙在刚过去的周日（8月20日）迎来执政百日，上任以来他的工作以外交为主，内政反而较少顾及，民望已下滑至36%，“欧洲金童”的光环褪色。他在选举时积累的政治资本，还剩多少可以拿来推动自己信誓旦旦实现的“革命”？
马克龙现时的低民望，不应让外界忽略他在外交上的实验。作为曾任投资银行高层的经济学家，马克龙强项显然在于宏观经济与欧洲融合等问题上，而他在外交上经验不足，在大选时已招人话柄。
不过，他上台后逐渐找出自身的外交方向， 细心经营全球领袖地位，实践传统法国外交目标。他的外交取向与往日戴高乐、密特朗等人无甚分别，但加入了适合21世纪世界的手段，或许可为法国带来更多国际影响力。
马克龙去年竞选期间，智库国际战略研究所（International Institute for Strategic Studies，简称IISS）有份就国防政策向马克龙作建议。IISS主席埃斯堡（Francois Heisbourg）在法国大选结束后向政治新闻网《POLITICO》表示：“以我理解，他（马克龙）对外交没有任何强烈情感，他还未就中国及俄罗斯发表过任何表态，他甚至还未将自己定性为价值主导或现实政治主导的总统。”埃斯堡更指马克龙在外交上上只有“低层次的知识”。
马克龙在外交上的“白纸”状态，反映在他的竞选活动之中。在竞选期间，他一直强调重建欧盟，第一步就是让法国经济重拾活力，缩小政府规模等愿景，少有谈及欧洲以外的外交政策。当然这与法国人主要关心经济问题有关。不过严格来说，外交才是法国总统的“正职”，因此有人质疑马克龙低估了自己一旦成为总统，外交、国防等政策将会占用的时间。
新总统频频外交上频频取分
幸好法国新总统的学习能力相当不错，迅速驾驭外交场合，迄今的表现甚少可挑剔之处。他甫上任就与德国总理默克尔（Angela Merkel）见面，然后到马里探望驻外部队，又在巴黎迎接俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）及美国总统特朗普（Donald J. Trump），不足3个月内在外交场上动作频频，对着两位不为自由派所喜的外国领袖，他更以强硬姿态应对，赢尽分数。他出现于各个多边外交场合，包括北约及G-20峰会，所到之处全是镜头焦点所在，风头一时无两，大大提升了法国的国际形象。
相比一连串对外的“取分场合”，马克龙的外交方向也渐见眉目。他自言在外交上拥抱“戴高乐-密特朗传统”（Gaullo-Mitterrand Tradition），现任国防部长勒德里安（Jean-Yves Le Drian）则是由奥朗德（Francois Hollande）政府过渡而来，维持了外交的延续性。
马克龙没有如外界对他套上的“自由派”的标签那样，迎合舆论对人权、“普世价值”、可持续发展等追求。相反，他在外交上采取一种更接近中间偏右的取态，强调法国利益为主。法国利益是甚么，马克龙又要保护甚么呢？
法国外交就是要走自己的路
按“戴高乐-密特朗传统”，法国外交政策非常珍视自己在外交路线上的独立，即既不亲英美，又不亲俄亲德，而是用核武国的身份及优势，再加上推广从革命先贤继承下来的立国理念，在外交上开拓自己的道路，能以自己的决策影响世界大局。戴高乐在1964年说过：“因为这是法国，所以必定要带出一套全球策略”。马克龙表示要拥抱“戴高乐-密特朗传统”，附带的责任可谓相当重大。
多位前任总统的各种缺失，使得法国的国际地位逐步减退，在路线上逐渐变得孤立。但戴高乐传承下来的疑美倾向，在特朗普掌管白宫的今日，正好让马克龙大肆利用来增加法国在外交上的影响力。特朗普退出《巴黎协定》之际，马克龙就罕有地以法国总统身份，用英语拍短片还击，获网民一致赞赏；在7月初举行的G-20峰会，美国继续独自反对《巴黎协定》，但特朗普之后访问巴黎时，却私下向马克龙暗示美国的立场可能会转变。
若美国最终调整立场，功劳很可能归于马克龙当时公关手段所制造出来的民气，及紧随其后的外交努力。在疑美的同时，法国保持着与美国不同程度的合作，马克龙邀请特朗普到巴黎出席法国国庆活动，更表示在双边会谈中建立了友谊，在公开场合的反击的同时也留了一条合作道路。
马克龙在外交上另一与戴高乐相似之处是对俄罗斯的态度。法国虽然一直是广义西方的重要一员，但法国领袖也多有与俄国战略合作的思维，唯独戴高乐坚决反俄。马克龙在普京访问法国期间，当着对方的面指俄罗斯亲政府媒体《今日俄罗斯》（RT）及《卫星通讯社》（Sputnik）是针对他竞选活动的“影响及宣传机关”。
巴黎政治学院（Science Po）国际关系教授拉伊迪（Zaki Laidi）形容，这是自戴高乐以来，首位法国总统那么公开地抗衡俄罗斯。不过拉伊迪亦分析，对马克龙来说，建立双边关系前，需要先把意见不合的地方讲出来，确立两国的权力结构。在国庆日的音乐会中，马克龙邀请了普京的亲密朋友，世界著名指挥家格吉耶夫（Valery Gergiev）担任首席指挥。
对特朗普与普京软硬兼施，让外界看到马克龙在外交上的弹性。另外，马克龙两次出访西非国家马里，目的除了反恐外，还有保持法国想像中的势力范围，秉承法国的历史传统，背后的历史原因不单是宗主国与殖民地的关系。
戴高乐在二战时能领导自由法国复国，全因殖民地对他全力支持，才可在法西斯横行期间维持下去。这些主要位于西非的殖民地对法国来说，是证明法国不单是欧洲一员，而是在欧洲大陆上有着特殊地位。研究非洲对法国外交关系影响的匈牙利中欧大学教授瓦尔施（Christopher Walsch）认为，西非对法国的独立外交路线有着特殊地位，他们认同法国价值普及性。
瓦尔施更指非洲一众前法国殖民地无论离法国本土多远，都认为自己是法兰西帝国的一部份。正因如此，马克龙以非洲为自己在欧洲外第一个出访的地方，象征着法国有能力在世界其他地方展示自己的力量，继承着“戴高乐-密特朗传统”。
以多边合作实践法国传统外交目标
戴高乐与密特朗二人掌权时皆属冷战年代，时移世易，在传统外交大方向不变下，马克龙的外交战略在手段上需要调整。从马克龙上任以来的举动来看，他在发展法国影响力的同时，亦着重利用国际组织来达到目的。法国新总统对欧盟的重视人尽皆知，他任命了多名懂德语的内阁成员，希望能与德国加强沟通。马克龙自己亦从选前开始向默克尔推销自己的复兴欧盟大计。
马克龙在非洲施展类似手段，尝试解决法国及欧洲面对的问题。他在7月初重启“萨赫尔G5”（Sahel G5）峰会，联合乍得、马里、毛里塔尼亚、布基纳法索及尼日尔 5国的力量，共同打击恐怖主义及难民问题，并表明法国会向5国军队提供协助。马克龙还推动欧盟与联合国协助“萨赫尔G5”上，法国向联合国安理会申请派出10,000名维和部队到这些非洲国家，欧盟则拨出5,000万欧元（约4.5亿港元）支援。法国虽然在名义上未牵头，但扮演着各组织间最重要的牵线角色，领导地位明显。
马克龙自称中间派，他的胜选无疑为西方世界带来一股新气象。最令法国人感到欣喜的或许是，马克龙在继承传统外交目标时，也在手法上革新，摒弃了过往法国独立外交对单方面行动的执迷，利用多方合作平台来加速实现国家的外交目标。利用现实情况走最现实的棋，与马克龙在硕士毕业论文所研究的马基维利思想吻合。从马克龙上台之后的举动来看，他的外交履历一片空白，反而带来了一定灵活性。只是，马克龙未来的真正战场却不在外交，如果他无法推行将于9月表决的劳工法改革等重要国内法案，连月来的外交努力恐将论为空谈。