通俄门再遇“五级飓风”　特朗普与普京的Bromance未建好就断裂

美国总统特朗普的长子唐纳德（Donald Trump Jr.）被揭去年大选期间曾与一名俄罗斯女律师会面，以求获取特朗普竞选对手希拉里的“敏感资讯”。唐纳德被迫公开多封电邮以证明自己“完全坦白”，但却自爆曾向一名担任中间人的政治公关称，如果对方真的可以提供俄罗斯政府所掌握的黑材料，“我会很喜欢”。唐纳德此举如同自揭罪证，《华盛顿邮报》报道，有特朗普政治盟友形容其杀伤力如同“五级飓风”。特朗普上周趁出席G20峰会迎来期待已久的“特普会”，甫回国“通俄门”便再发酵，似在提醒他，重启美俄关系仍是镜花水月。

上周五是G20汉堡峰会揭幕的日子，但特朗普与普京的会面喧宾夺主，成为大小媒体关注的焦点。会面过程比想像中顺利，外交新丁特朗普没有在老练的普京面前留下笑柄。两位领袖谈了两个多小时，远多于原定的30分钟会面时间。参加会谈的美国国务卿蒂勒森（Rex Tillerson）形容，他多次提醒总统看表，美国官员甚至一度安排第一夫人进入会场提醒，但都未能打断特朗普的兴致。

筹备会谈一波三折

特朗普早已流露与普京建立“兄弟情”（Bromance）的意愿，他多次毫不吝啬地赞扬普京，与华盛顿建制视俄为战略对手主流思想南辕北辙。对特朗普来说，这场“特普会”来之不易，他极力营造良好氛围。《华盛顿邮报》报道，他曾指示幕僚提出“可交付的产品”，如减少对俄制裁，包括归还美国境内两座俄国设施，换取俄国解封一处属于美国的建筑物。

然而，特朗普的如意算盘无法打响。6月底，俄罗斯和美国政府分别宣布特朗普与普京在汉堡会晤的计划，但双方见面采取的形式却难以决定。特朗普希望以正规形式展开“特普会”，但他的部分幕僚与顾问抗拒这种形式，建议特朗普以诸如“走廊相会”等非正规方式与普京交谈；俄方表现则“体贴”得多，称普京欢迎任何形式的会面。至7月4日，两国才确认“特普会”是正规会谈。

特朗普的幕僚为何对会面形式斟酌再三？“通俄门”令特朗普损兵折将，迎不到与普京的“蜜月”，反要公开说“我和俄罗斯关系一点都不好，或许更是史上最差”。幕僚担心，若二人首场会面气氛失控，民众对特朗普的负面观感将有增无减。

以个人形象而言，特朗普明显输给普京。美国皮尤研究中心上月发表民调，在37个国家受访民众眼中，特朗普是一众国际大国领袖中最不值得信任的。2014年11月，普京在布里斯班G20峰会成众矢之的，当时俄国因吞并克里米亚而受欧美孤立，普京悻然提早离开峰会返国。如今默克尔等欧洲领袖矢言对抗的人是特朗普，俄欧关系与三年前相比虽未明显好转，但普京的最坏时刻已过：欧美制裁令俄国经济受打击，但俄国似已适应制裁下的商业环境与生活，今年经济现增长势头。普京还凭扭转叙利亚战局而重建国际权威。莫斯科卡耐基中心高级研究员Andrei Kolesnikov形容，对普京来说，“特普会”有赚无赔。

会前公关先输一仗

会面议程安排上，特朗普也较被动。白宫国安顾问麦克马斯特声言，特普会“没有特别的议程，总统想说什么就说什么”。俄罗斯却有备而来，事先公布普京想商讨的内容，前文提及的两幢俄国建筑物列为首要事项。去年11月，美国前总统奥巴马就莫斯科涉嫌干预美国大选作出制裁，除驱逐俄国外交官外，还封锁分别位于纽约州与马里兰州的两个俄罗斯驻美人员办公与度假场所。俄罗斯近日警告，若美国再不归还，可能会采取“报复措施”。

基于这场会面的政治敏感度极高，白宫需精心布局。毕竟特朗普对普京的一个笑容、一次握手、握手的力度，都备受关注，何况白宫早已领略俄国的公关手腕。5月10日，俄国外长拉夫罗夫（Sergey Lavrov）与俄国驻美大使基斯利亚克（Sergey Kislyak）与特朗普在白宫闭门会晤，白宫不让美国传媒拍摄，也不发布官方照片，但会后俄国国营通讯社迅速发布特朗普与拉夫罗夫交谈的照片，令白宫尴尬。

“特普会”谈论内容虽涵盖美俄关系、网络安全、反恐等重大议题，但确实没取得多少实际成果──美国国务卿蒂勒森公报的成绩单上，惹人注目的是美俄同意在叙利亚西南地区设“缓冲地带”实施停火。对于美国舆论最关切的“通俄门”，蒂勒森声言特朗普当面就俄国涉嫌干预美国大选质问普京，但陪同普京出席的拉夫罗夫迅速否认，反指特朗普事实上接纳普京的说法，即俄国没有在幕后影响选战。这种各自表述的情形不让人意外。华盛顿智库国家利益中心主席Dimitri Simes认为，特朗普与普京的首次接触很难会有政策突破，尤其是特朗普政府仍然未有一致的对俄政策和立场。

近年美俄关系处于“冰点”，但国际大国在众多事务上有实际合作对话需要。如叙利亚问题，美俄既有打击ISIS这个共同目标，又各自盘算如何主导战争结束后局势发展，俄国早前宣称ISIS最高领袖巴格达迪或已在俄军空袭中丧命，更突显围绕叙利亚内战的利益再分配为时不远。在这关键时刻，美俄更需建立渠道管控分歧，防止擦枪走火。美国领导的盟军上月击落一架叙利亚政府军战机，引起俄国威胁把美国盟军飞机列作打击目标，便是警号。

美国外交界泰斗基辛格（Henry Kissinger）强调，“美俄关系紧张，并非新鲜事”，两国需要透过外交调解分歧，修补关系。基辛格在大半世纪前曾为美国建立与苏联秘密联系的渠道，6月底，这名年逾九旬的老人与特朗普会面后，旋即奔赴莫斯科一个论坛，与普京及俄罗斯外长拉夫罗夫会面，为美俄搭建沟通桥梁。想深一层，美俄元首会面理应属于正常的外交往来，过去两届美国总统乔治布什与奥巴马上台之初均寻求与俄国改善关系，为何这次“特普会”未上演先引起巨大争议？

通俄门成难解心结

说到底还是“通俄门”。俄罗斯被指干预去年的美国大选，协助特朗普击败希拉里。俄罗斯矢口否认，特朗普更不愿背负“靠外人”污名，但面对国会与情报机构的施压，他还击乏力。尽管他想跟普京“和好”，但华盛顿内部要求他对俄强硬的呼声持续高涨。美国17个情报机构均认同俄国策划入侵美国民主党电邮系统，尝试影响去年大选选情。在特朗普班子商讨是否减少对俄制裁时，美国参议院6月底通过第二轮制裁俄国方案。“通俄门”的虚虚实实非三言两语可厘清，俄外长拉夫罗夫批评美俄关系成为华盛顿内部政治的“人质”，不无道理，但特朗普对俄路线受挫，很大程度上也怪他自己无视美俄外交的复杂现实。

“俄国是美国最主要的地缘政治威胁。”华盛顿对美俄关系的主流理解，仍可以2012年共和党总统候选人罗姆尼这个论断概括。白宫筹备“特普会”之际，美国国防情报局发表了长116页的防卫情报报告，警告来自俄国的军事威胁不断增加。报告对美俄加强关系持悲观态度，直指俄罗斯自视为美国的敌对者，并意图恢复冷战时所拥有的国际影响力，打造强大军事力量旨在支撑“大国野心”。有意思的是，这份报告数落俄罗斯对美国猜疑，但也从俄国角度指，美国正是造成这种猜疑的始作俑者。报告说，“克里姆林宫深信美国正在为推动俄国政权更迭打造根基”，并列举造成克宫警惕的事件，从东欧“颜色革命”到“阿拉伯之春”，再到2014年乌克兰亲俄政府被推翻。

基辛格在莫斯科指出，在国际局势急剧变化的现实环境下，美俄两国“有责任也有机会，不单改善关系，也能通过合作改善关系”。特朗普尝试用务实态度处理美俄关系，理应肯定，但要消除美俄数十年的互不信任谈何容易，何况特朗普无力“安内”，他所面对的“通俄门”又涉及美国民主制度尊严，一日未能解决，美俄关系一日都难望好转。

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