解答国家集中采购规则　医保局副局长陈金甫：多元目标动态平衡

内地推行国家集中采购，使部分特定医疗器械及药物得以大幅降价，惠及民生。
国家医疗保障局副局长陈金甫在周五（11日）的记者会解释集采的规则制定方面主要考虑因素时，他称集采是个大的制度创新，是系统整合的改革，不是单一目标，而是多元目标动态平衡。

陈金甫提到，第一在制度层面，必须坚持带量采购，要保证质量，促进创新驱动，稳定供应，确保临床使用，“这些无论是现在还是将来，都不能背离，尤其是带量采购是制度的核心。”如果“跟价不跟量”，企业就不能以量搏价，就不可能实行有效的成本核算。

第二是在规则层面，是服务于制度层面，针对特定的品种以及竞争格局来设定竞价规则，“我们不追求最低价，也坚决反对跑步竞价，这样就达不到多元动态目标平衡了。我们不是特别锚定国际最低价，因为中国正在走向共同富裕的道路，我们中国人也可以吃上好药，医保金也能负担起这种价格合理的药品。所以这个竞争规则的设计，实际上有它价格合理调整的机制，怎么使市场发现价值，让企业公平竞价更加合理。”

陈金甫并提到，中成药没有一致性评价，但不代表质量保障，会按临床、按医院选择产品，“就像我们投票一样，大家投得多，就说明更加认可”。这些规则会使药物更符合临床需要、更促进企业竞争，促使价格合理回归，确保达到制度效应。