内地多市土地拍卖遇冷　杭州逾8成以底价成交或终止出让

据《澎湃新闻》报道，今年9月以来，内地多座城市土地拍卖市场遇冷。浙江杭州集中出让31块土地使用权，当中17块于周一（11日）被终止挂牌出让，而翌日宣布集中出让的14笔中，有9笔地块是以底价成交，其余5笔溢价成交，土地无一封顶，最高溢价11.4％。
此外，西安市亦于9月27日、10月12日先后终止出让共计6块土地。北京则在11日晚间宣布有26幅地块延期出让。

据报道，克而瑞研究中心统计的数据显示，9月份共有12个城市完成了第二轮集中土地拍卖，热度却较8月明显下滑，溢价率、流拍率等热度指标表现均不佳，其中溢价率更是降至4.2%的低位，是2020年以来首次降至5%以下。

今年7月，杭州市规划和自然资源局发布《国有建设用地使用权挂牌出让公告》，出让31笔宅地。8月18日，该局发出补充公告，称终止挂牌，将于8月31日前重新挂牌。8月26日，杭州市规自局再次发布出让公告，与第一次公告相比，竞买准入条件、土地竞价规则、购地资金来源等都更加严格。

这次集中原出让涉及31笔土地。10月11日晚20时，市规自局发布另一终止公告，终止了其中17笔地块的使用权挂牌出让。12日，参与竞价的14笔土地全部成交，其中9笔以底价成交，另5笔的溢价率在4.67％至11.4％。

一名长期关注浙江土地拍卖市场的人士表示，近几年杭州土拍市场一直火热，土地出让金常年居全国前三。杭州第二轮土拍的结果还是有些出乎意料，成交率低，平均地价与5个月前相比打了85折，反映楼企对后市观望情绪浓郁，也会影响楼市走向。

有房企人士表示，在经过第一轮集中供地之后，部分开发商出现了“算不过帐”的现象，拿完地之后发现利润非常低甚至会出现亏损，因此在第二轮拿地中都比较谨慎。加上目前行业的现状，开发商对现金流的管控都比较严，拿地更加谨慎。而在政策红线压力下，房企的拿地销售比也被控制在了40%，意味著企业拿地支出的额度在进一步降低。

而在陕西西安，当地自然资源规划局周二（12日）发布3则《终止公告》，宣布原定于9月28日至10月15日以网上挂牌方式出让的HX3-1-298、HY3-1-299、HY1-13-233宗地，因故终止出让。西安市在9月27日就已宣告另3幅地块终止出让，加上此次，已有6幅地块终止出让。

除了西安之外，北京在10月11日晚间宣布有26幅地块延期出让。10月12日，北京市第二轮集中供地中的另16幅地块竞价报名终止，其中5幅地块以底价成交，总成交金额约130.48亿元，剩余的11幅地块将在13日采取竞价出让。

中信建投证券在一份报告中称，各地第二批集中供地普遍遇冷，溢价率显著下降，流拍率走高。主要表现在：多数城市成交楼面价较首轮出现下跌，溢价率大幅度下降，多地出现大量流拍、底价成交的情况。在中信建投统计的15个完成的第二批集中供地城市中，平均溢价率为4.9%，较首批22个城市16.8%的平均溢价率下降了11.9个百分点。挂牌地块的数量为700幅，流拍及中止交易数量达206幅，流拍及中止交易率达到29.4%。

对于土地市场遇冷的原因，中信建投认为主要受到房企投资趋谨慎、土拍门槛提高和行业基本面下行的影响。报告称，下半年大部分企业拿地策略非常谨慎，将重点放在了促销售、回款、控制红线上，仅有部分规模房企表现较为积极的拿地态度。预期市场拿地热情的消退会持续一段时间。