【新冠肺炎】华航“正名”是民气可用还是黄粱一梦？

近期，台湾内部的口罩产能已逾日产1,500万片，成人在口罩实名制下一次可购买14天9片的份量，小孩则是14天10片。与此同时，台湾也宣布捐赠口罩给疫情严重地区，包括欧盟部分国家、美国、以及台湾的邦交国等。然而，日前传出受赠国之一的法国，有媒体从台湾中华航空（China Airlines）机身的英文名字，感谢来自“中国”的口罩捐赠，顿时又引发台湾内部关于华航是否应该正名的讨论。

事实上，关于中华航空改名的议题，已不是第一次出现在台湾。2003年时，“511台湾正名联盟”就提出华航正名的想法；到了2006年至2007年间，陈水扁政府就曾对此进行讨论，并欲以“台湾航空”或“福尔摩沙航空”取代中华二字，但因华航工会提出人力、商标等变更可能带来的巨额成本，最后“不了了之”。

到了2016年7月，民进党美西党部主委杨婉柔在民进党全代会上表示，台湾的公营事业应该都要正名，华航也包含在内。时任民进党主席的蔡英文则裁示交由该党中执会研议，最后，又是一次“不了了之”。

最近一次的华航正名议题，则发生在2018年。当时，中国大陆民航局发函给各大国际航空公司，要求在该年7月25日前将台湾机场的名称去除台湾，并将台湾的机场国家更正为“中国”。对此，民进党立委王定宇等人就提出改名的思考，并说华航的英文名“China Airlines”和中国国航的“Air China”，对外国人来说确实容易混淆。王定宇当时称，虽然华航正名有困难度，但不能因为困难就搁置，他希望蔡英文政府正式推动，借以反击中国大陆对台湾的打压。但事后来看，又再度成为“不了了之”。

“正名”问题相当复杂

连续三次的“不了了之”，恰恰说明一旦华航付诸行动推动正名、并改变成真后，可能遭遇的问题是相当复杂的。除了商业成本、合约问题外，更为现实的问题就是包括航权以及飞航时间带可能因此受到影响。假如改名后的新航权谈判不顺利，航班甚至可能因此停摆，最严重的结果还会被取消。

更重要的是，目前国际民航组织（ICAO）的秘书长是陆籍的柳芳，其于2015年上任后，2016年与2019年的两次年会，台湾皆被屏除在外；甚至，新冠肺炎发生之初，ICAO还拒绝与台湾机场及航空公司分享关于肺炎的讯息，一些在社交平台声援台湾的各界人士更遭ICAO封锁，一旦华航改名，航空公司的专属代码变更问题、以及后续对台湾而言可能造成的负面影响，恐怕也是当前鼓吹华航正名的人士必须详加考虑的。

对台湾来说，有机会与中国大陆做出区隔、让国际正视两岸关系问题以及台湾的存在，是新冠疫情发展至今所带来的额外影响。但华航正名问题，牵涉到的不仅是商业成本，背后的两岸政治因素、以及国际强权之间的博弈更为复杂。也因此，台湾交通部长林佳龙虽曾表示对华航改名持开放态度；但他更强调改名兹事体大，需要尊重股东与全台民众的意见，现在虽有逾4万人联署，仍期待社会继续凝聚共识。

不可讳言，西方世界确实仍有许多不知道台湾是什么的人，把台湾跟泰国（Thailand）混淆者也不在少数；然而，疫情当下，即便可能只是部分政治人物或媒体制造的话题，仍不免会影响到两岸关系。北京有其对外宣传的机制，台湾当然也可以凭自身能力推动诸如口罩外交等自我宣传行动，但该如何拿捏节度而非人云亦云，展现台湾的真正高度，民进党政府高层仍须谨慎思量。