【伊朗危机】中俄批美程度有别 北京为何紧守“三不政策”?

撰文: 赵观祺
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伊朗革命卫队“圣城军”指挥官苏莱曼尼(Qassem Soleimani)1月3日遭美军空袭炸死。
在美军炸死苏莱曼尼一星前左右,由12月27日至30日,中国、俄罗斯和伊朗在阿曼湾地区举行,解放军海军派出西宁号导弹驱逐舰参加。当时中国国防部就表示,今次演习旨在展示中俄伊共同维护世界和平与海上安全,与地区形势没有必然联系,又指演习是三国的正常军事交流活动,符合国际法及国际惯例。

中国左右逢源不避嫌疑

至少在对外表态时,中国都故意淡化“结盟”色彩,避免予人“选边站”或“拉帮结派”的印象,况且这一类演习早已“常态化”。就在三国演习之前一个月左右,中国就与沙特阿拉伯举行为期3周的海上联合演习;沙特与伊朗为区内死对头,而中国能不怕嫌疑地左右逢源,足见北京的外交空间之宽裕。

伊朗指挥官被杀:伊拉克民众上街悼念苏莱曼尼(美联社)

中国之所以能在中东游刃有余,有效的外交政策是主要因素之一。实则对于美军“斩首”苏莱曼尼,中俄反应就有微妙差异,反映北京的小心谨慎,这首先体现于其各层级统一外交口径,明确迅速地向涉事各方表明中方立场。

事发后不久,政治局委员、中共中央外事委办公室主任杨洁箎与美国国务卿蓬佩奥通电话,敦促美方保持克制,尽快重返对话轨道以缓和紧张局势。国务委员兼外交部长王毅则与伊朗外长扎里夫(Mohammad Javad Zarif)通电话,批评美方的军事冒险行为违背国际关系基本准则,敦促美方不要滥用武力。

甚么是“客观公正立场”?

王毅又特意点出:“中方将秉持客观公正立场,为维护中东海湾地区和平安全发挥建设作用。”1月3日,外交部发言人耿爽重申,希望美国保持冷静克制,避免紧张局势进一步升级;1月5日,驻伊朗大使常华会见伊外交部部长助理兼亚太总司长扎比卜,基本上重新讲一次王毅的说话。

🔑中国军队频现身西印度洋🔑

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由此可见,中方一则指责美方“无规无矩”,侵犯伊拉克的国家主权,二则会“秉持客观公正立场”,不偏帮美国或伊朗,是其是非其非,三则致力于维系地区和平,言下之意是既反对华府“穷追猛打”,也不同意伊朗军事报复美国。就对伊朗的态度,北京与莫斯科之间有微妙差异。

相比中方的“客观公正”,俄方就苏莱曼尼之死,向伊朗人民表示哀悼和慰问,并谴责美国的单方面军事行动;外长拉夫罗夫更直接向蓬佩奥表明,俄方视华府“斩首”苏莱曼尼为“非法”之举。当然中俄也一致表示,美国应与伊朗对话以化解分歧,两国亦会致力于防范地区紧张气氛升温。

从事态前因后果来看,美伊两国在伊拉克各有代理人,于体制内外互相倾轧,在苏莱曼尼被杀之先,美军承包商遇害,美国驻伊大使馆被包围,华府就直斥伊朗为“幕后黑手”。至于苏莱曼尼本人,他在叙利亚、黎巴嫩和伊拉克组织什叶派民兵,擅于发动“非对称作战”以扩张伊朗的势力范围。

🔑美军炸死伊朗指挥官苏莱曼尼🔑

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局势动荡不利中国外交定位

由此可见,如果“客观公正”地看待这件事,中国已经不便于“选边站”,最正路就是替伊拉克抱不平。实则国家主席习近平于2016年访问中东地区,其间便提出“三不政策”:“在中东不找代理人,不搞势力范围,不谋求填补‘真空’。”这政策符合中国在区内的自我定位。

与美俄不同,中国在中东并无军事战略野心,反而要专心做生意食四方茶饭,最好是毋须“拉帮结派”,闷声就能发大财。若果被视为偏向伊朗,以沙特为首的逊尼派势力就会找上门,而沙特又是中国的主要原油供应国;假如被认为对美施围魏救赵之计,一旦分散华府注意力不力,更有可能破坏中美关系大局。

更为要者,美国的原油供应理论上已能自给自足,去年更成为净出口国,相反中国是最大原油净进口国,相当一部份来自中东地区,包括伊拉克。一旦当地局势不稳,难保不会加剧通胀和经济动荡。事实是中国从来不是主要玩家,也不应自居为主要玩家,故此最佳办法还是紧守一贯方针,谋定而后动。