大马印尼对华示威 南海局势为何再现暗涌?
12月12日,马来西亚向联合国提交一项与南海有关的文件,内容要求划定大陆架边界,中国对此强烈抗议:“(马来西亚此举)严重侵犯了中国的主权和国家权益以及南海的司法管辖;中国对南海有基于历史的权益。”
2020年伊始,由于中国船只驶入纳土纳群岛附近“专属经济区”(EEZ),印尼接连两日向中方表示抗议。中国外交部回应指,中国对南沙群岛拥有主权。渔民一直在中国南沙群岛有关海域开展正常的渔业生产活动,合法、合理。
菲越与中国一度对峙
不论是马来西亚,抑或是印尼,过去几年在南海议题上相对低调,无太大动作,即使与中国有少许争拗,大多采取息事宁人的态度。是次马印两国“一反常态”,大致可分为几项因素。
据美国皮尤研究中心的调查,短短一年间,虽然正反意见仍打成平手,但印尼对华好感度大跌17%,有论者就归咎于印尼民族主义情绪升温、新疆人权问题以及国内政治角力。例如去年12月27日,马印两国均有民众发起示威,声援新疆维吾尔族和穆斯林,抗议中国的施政手法。
至于南海局势,去年初菲律宾便指,中国派出至少275艘渔船和海警船,巡弋于菲方控制的中业岛周边海域,企图妨碍基建工程。到了6月,一艘中国渔船在礼乐滩撞沉了一艘菲律宾船只。今年5月,在越南控制的万安滩附近海域,有钻井平台出没运作,之后中国派船巡逻,双方对峙多月,直到10月才和平落幕。
去年美菲军演至少16次
由此可见,区内爆发零星冲突,马印两国亦是跟在后头,向中方摆姿态抗议,实则马哈蒂尔去年访问菲越,就呼吁中国厘清其主权主张,并建议各国联手抨击无视国际法的行为。
另一边厢,南海局势也被卷进中美角力的大棋盘。去年底,北京大学海洋研究院“南海战略感知计划”便发布报告,指截至11月,美国在印太地区举行85次军演,其中菲律宾至少参与16次、泰国9次、新加坡6次。正因华府继续宣示“航行自由”,矛头直指中国,故此区内各国亦乘机试探北京的虚实。
🔑中越就南海问题各自表态🔑
对于种种施压,中国就是严正抗议,继而一如既往不以为然。不管美军举行多少次军演,其他申索国兴讼多少次,北京都会继续填岛造礁,建造军民两用设施,部署愈来愈多的战机、战舰和导弹。如果以森林法则为唯一指导思想,各国一直都“军事化”南海,中国只不过做同样的事情,做得更大更快更有效。
马哈蒂尔:没能力时不会咄咄逼人
当然国际文件不利中方,不可一笔撇开说是小事,始终白纸黑字放在眼前,早晚都有对手以此为基础,有时看准机会加以烦扰,有时进一步发动司法攻势。无论如何,各国可以不接受中方的历史主权说和国际法解读,但无从回避拳头在近的既成现实,而美国作为域外国家,暂时可以做的事很有限。
🔑中国正建立航母舰队🔑
马哈蒂尔去年11月表示,相信中国会在南海问题上保持克制,并不点名批评美国试图借此挑衅北京。言犹在耳,大马一转身就以实际行动挑战北京,个中看似矛盾,但马哈蒂尔于去年9月就解释得很清楚,马来西亚与中国为邻,在没有能力的时候,大马不会表现得咄咄逼人,不用尝试注定会失败的事。
话粗理不粗,各国怯于中国的实力,口服而心不服,就连近年素以亲华见称的菲律宾,间中都要强硬表态以应付舆情。话虽如此,中国亦致力与东盟磋商《南海行为准则》,以期建立双方都接受的互动机制,从此毋须长期陷于危机管理,致令美国有可乘之机,持续的零星冲突导致四邻不睦,以力服人成唯一选择。