【华为风波】封杀或不封杀？　德国曝光内部矛盾寻缓冲

美国特朗普政府11月18日延长华为临时许可证90日，容许美国公司继续与华为交易。
与此同时，据《德国之声》11月16日报道称，德国执政联盟党（CDU/CSU）有议员提案，要求排除华为参与德国的网络扩建，更有消息指默克尔已准备向鹰派让步。

英国5G业务不涉核心设备

作为西方阵营要员，欧洲各国的反应一向为外界所关注，但综合海内外媒体报道，可以掌握的确切资讯并不多。按华为10月时自家说法，现已签订65份5G合约，当中约有半数来自欧洲客户，但华为未有透露个中细节，讲清楚业务模式、性质和范围。

以英国电讯营运商Vodafone为例，该企业于今年6月，在西班牙的15个城市正式启动商用5G网络，其中65%由华为承建，而瑞典电讯企业爱立信则负责余下35%。

至于英国本地5G络，同样由华为和爱立信承办，不过Vodafone于今年7月称，华为只负责建设“无线电接入网”，核心设备由美国思科包办。

更为要者，就华为的市场准入问题，忙于脱欧的英国政府尚无定案，而根据外媒消息和合作现状，虽然完全封杀可能性较低，但可能只允许华为参与“无争议”（non-contentious）的部份，与Vodafone目前做法相类似。

夹在中美之间小心权衡

德国作为欧盟领袖，一举一动均有标志作用，所受压力亦更形尖锐。

尽管早年爆出美国窃听欧洲盟友，英美欧如何吵架都是自家事，论经贸科技交流、政体意识形态、族裔历史文化、军事国安合作等等，西方阵营渊源深厚，盟友关系历经多年考验，而中国则是讲金不讲心的“大客户”。

不过对德国而言，这个“大客户”却是举足轻重，是其第3大出口目的地，柏林一旦封杀华为，必定招致中国的经济报复。即使单讲5G业务，由于华为已是主要供应商，并手握大量专利，欧洲最大电讯公司德国电讯便表明，如果欧洲禁用华为，其5G建设将延后两年，而移除现存华为设备更会衍生巨额成本。

德外长防长公开异议

上个月有德媒称，总理默克尔为免影响对华经贸关系，介入5G安全条例的拟定过程，反对制定排斥华为的内容。

柏林最终确实未有公然排斥华为，但德国外长马斯（Heiko Maas）于11月初质疑，按中国法律，华为必须提供讯息予北京，因此德国未来希望就此增加一项可靠性测试，以保5G建设的安全程度。

德国防长卡伦鲍尔（Annegret Kramp-Karrenbauer）被视为默克尔的继任人，她就讲得更为坦白，指柏林正拟定安全条件，防止外国政府侵入重要基建：“如果这是不可能，那么就要从程序上禁制华为，就如其他已付诸实行的国家。”卡伦鲍尔口中的“国家”实际上只有美国、日本、澳大利亚和新西兰。

默克尔：必须收紧安全条款

德国的处境也许就是欧洲各国的缩影，要顾及对华关系和商业利益，同时要应付美国和国内鹰派。

默克尔在正式程序上，强调不会公然排斥华为，但任由内阁成员公开异议，对外揭露德国内部矛盾，即使最终华为无缘建设核心设备，肥肉落在别家手里，舆论气氛早已形成，北京亦较难加以挑剔。

实则默克尔于11月8日与欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）会谈。其间她与前下属达成共识，指德国“必须为5G扩展严格收紧安全条款”，对所有供应商一视同仁。冯德莱恩则称，正向成员国作咨询，然后制定共同战略。若果成事，届时德国可以欧盟机制为缓冲，其取态较能避免成为众人焦点。