中美贸易谈判生变数 “旁观者”加拿大最焦急?

撰文: 赵观祺
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美国《华尔街日报》11月13日引述知情人士报道,中美贸易谈判于采购农产品的议题上触礁。美国总统特朗普指,中国同意每年购买最多500亿美元的农产品,但就潜在的协议列明数额一事,北京存有疑虑。
另一边厢,就应否采用中国通讯商华为在5G网络建设,加拿大通信安全局(CSE)建议应全盘弃用,安全情报局(CSIS)认为有关风险可以透过充分的测试和监察减轻。加拿大政府未对评估作出回应。

不一定要买加拿大猪肉

去年12月,加拿大应华府要求,以违反伊朗禁运令为由,拘捕华为副董事长孟晚舟,至今已为时近一年,其间中加关系急转直下。

中方先是以国安理由拘捕两名在华加拿大人,其后又以食安检查问题为由,限制进口加拿大农产品,直到最近才有放宽迹象。

美国总统特朗普。(资料图片)

早前中国正式宣布,由于加方在食安认证问题上“知错能改”,所以恢复进口加拿大牛肉和猪肉。确实中国受非洲猪瘟困扰,猪肉价格急升,但消极一些说,事到如今多少一个供应国都已经没太大分别,至于积极一些说,就是以北京财力物力,大可从欧洲各国和巴西增加供应,不一定要找加拿大入货。

中加关系取决于中美关系?

与其说解禁是经济决定,不如说是个政治决定。首先加拿大刚刚大选,总理特鲁多虽然连任,但就要筹组少数派政府,北京可以期望换届带来新作风,故此稍为示好。其次是孟晚舟一案持续至今,已经失去初始时的曝光率,中加两国也较有舆论空间以调整立场。

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不过上述情况都只是次要因素,毕竟孟晚舟仍然要戴上脚镣,接受监视居住,俨如一囚徒,而特鲁多政府连任成功,迄今仍表明司法问题,司法解决,不见得会为了北京而介入诉讼。换言之,孟晚舟案作为根本问题,暂时无从解决,而引渡官司一拖可以反复上十年,双边关系只会在低谷徘徊。

实则中方忽然“放生”加拿大,主因很有可能是中美贸易谈判有进展。北京当然知道,渥太华现阶段已无法掌握事态发展,干预司法机关不是选项,唯有美国主动撤销引渡,这宗官司才可以皆大欢喜地告终。解铃还需系铃人,中美关系一旦缓和,中加关系也会自然解冻。

美方政治计算路人皆知

在贸易谈判进程中,美国一直将孟晚舟案列为司法问题,又将华为列为国安问题,本来不承认拿两者作额外的对华筹码。

到了今年5月,美国下令美企“断供”华为,并表明连同贸易谈判一并处理,自此都不再去自圆其说;至于孟晚舟案,虽然华府未去到承认“一并处理”的地步,但个中政治计算已路人皆知。

有见及此,加拿大若果想全身而退,只可旨望中美贸易谈判顺顺利利,连带化解孟晚舟案,否则渥太华旷日持久地夹在中美之间,将会在国际舞台上永无宁日。如今中美贸易谈判再生变数,外界不妨观察一下北京会否再次对加强硬,
从而验证中加关系冷暖是否取决于中美关系演变。

特鲁多政府于此似是旁观者,例如就是否批准华为参与5G建设,其决定只在于标志作用。即使双方有息事宁人的密契,孟晚舟案回响已极大,北京没可能因加方“放行”华为,就任由国内龙头企业高层被引渡至美国。尽管如此,加拿大如参考德国做法,不去公然排斥华为,至少可避免再次重创双边关系。