【中欧班列】多地“大跃进”：货物倒流获补贴　空箱列车赴欧洲

自2011年开始，中国多个省市区开通了按固定车次、线路往来于中国与欧洲及“一带一路”沿线各国的集装箱国际铁路联运班列，即“中欧班列”。其2018年班列开行数量已经达到6300列。
不过，在地方政府追逐“政治红利”的背景下，班列逐渐演变成依靠补贴抢夺货源、通过发空箱提升数量的“竞赛”。有国铁集团人士表示，为了增加开行班列的数量，2018年许多地方政府开往欧洲和中亚的班列中，大部分是空箱，只有个别箱子有货物。

商务部研究院国际市场研究所副主任许英明表示：“现在国内中欧班列线路众多，竞争激烈，各个城市争多开、争起点、争支点、争枢纽。除西藏、海南及港澳台地区外，全国其他省市均开行或曾开行‘中欧班列’，部分省份有多个城市开通了中欧班列。在激烈的竞争环境下，各地争相补贴抢夺货源，打起了价格战，甚至出现货物倒流现象，造成资源浪费和效率低下。”

多位地方中欧班列平台人士表示，现在中欧班列一个大问题是各自为政，分头揽货，争夺货源。

中欧班列平台人士举例称，重庆和成都近期从德国回程的班列，如果两趟班列都不满载，应该考虑合并为一趟班列，到国内再分装，但两地地方政府均只希望增加本地的班列数量，没有积极性将两趟班列合并。

除了成都和重庆外，西安也大力开行中欧班列，并对此进行巨额补贴。有中欧班列的货运代理表示，新疆发往中亚的货物，原本可以从新疆一路向西直达中亚，但由于西安给的补贴高、价格低，许多货主选择将货物倒流，从新疆将货物先由公路向东运输到西安，再从西安发往中亚。

国铁集团人士透露，原中铁总从2017年开始监测到，去程班列在当年开始出现大范围运输空箱现象。

国铁集团人士表示，为了增加开行班列的数量，2018年许多地方政府开往欧洲和中亚的班列中，大部分是空箱，只有个别箱子有货物。“甚至出现过一列班列41个箱子，只有1个集装箱有货物，40个都是空箱子。”

中欧班列平台人士分析称，去程发空箱的原因主要有两种情况，一是班列发送量在前两三位的班列公司，为了争夺第一，如成都和重庆；二是对于揽货管道尚不成熟地方的班列公司来说，货源本身较少，但地方政府又对班列发行数量提出硬性要求，比如省政府要求必须每周发一趟班列，但对于班列公司来说，一周揽不到40个集装箱的货物，无奈只能发空箱。

对签署状况，内地已经开始采取措施整治。多位知情人士透露，财政部从2018年开始，要求地方政府降低中欧班列补贴标准：以全程运费为基准，2018年补贴不超过运费的50%，2019年补贴不超过40%，2020年将不超过30%，2022年开始取消财政补贴。

（中国经营报《等深线》）