【中美贸易战】加拿大对华进退两难　反衬默克尔姜愈老愈辣

上星期加拿大前总理克雷蒂安主动请缨，表示愿意担任特使，赴华谋求中加关系“解冻”。与此同时，德国农业部长率团访华4天，其间中国表示愿意增加进口德国猪肉，并且可能很快开放进口德国牛肉。时值中美贸易战打得如火如荼，这两件看似互不关连的国际“小事”，折射出夹在两强之间的国家如何自处。

加拿大于风头火势“自动献身”

中国是全球第2大经济体，内政外交方式与西方阵营有别，加拿大和德国命途各异，关键之一正是对大局的“政治敏感度”。中加关系急转直下，原因就只有一个，就是去年底加方应美国要求，拘捕华为副董事长孟晚舟。时值美国倾全国之力封杀华为，作为对付中国的突破口，渥太华于风头火势“自动献身”，不论是甘心充当华府“马前卒”，抑或是内部缺乏沟通的“无心之失”，结果都是离不开“死有余辜”四字。

对华敏感议题何其多，德国比加拿大接触面更广，介入程度更深，但不单只未有招致中国敌意，兼且还赚得各方赞许，相比美男子总理特鲁多，老谋深算的默克尔是姜愈老愈辣，把握得到对华交涉的火候。远的不说，就讲最为引人注目的华为风波，德国不断强调不设任何政治前提，只按既定程序处理5G申请，避免自身冲上中美火线，暧昧不清一段时间以减少冲突，最后才推出众所预期的结论：不会排斥华为。

德国善用欧盟机制作掩护

最微妙的是，这个“不会排斥”其实还留有余地，例如以德国为首的欧盟可在5G应用上设置“隐形门槛”，华为入得了屋也不一定能进得了房，而届时中国即使要抗议也缺乏足够弹药。其中一例就是在应用场景车联网问题上，欧委会不再保持此前的中立原则，转为主动否决基于5G的蜂窝车联网系统，指定要建设基于Wi-Fi的ITS-G5标准Iot体系。

不能忽略的是，德国作为欧盟领袖，相比加拿大有更大的经贸本钱和掩护。当德国自身高调“拥抱华为”，欧盟则在其领导下，以模糊的集体身份设置关卡。另一方面，欧盟更于今年初，低调推出更为严格的外资审查制度，理由是捍卫“公平竞争”和“国家安全”，条文当然不会点名针对任何经济体，但众所周知矛头直指近年在欧洲“爆买”尖端企业的中国。

推行“价值观外交”稳打稳扎

与其说德国是对华“两面派”，不如务实一点，认同德国作为中等国家，在弱肉强食的国际政治，找到自身定位，分清对华政策的各种层次，从而获得中国拉拢让利之余，又能无声无息间增加对华谈判筹码。相比之下，加拿大则无法以美国作掩护，争取对华本钱之余，反过来被华府用完即弃，到了要面对中国禁制其农产品进口，仅能获得西方阵营的口头支持。

德国懂得与中国相处，过去一年大有斩获，先是中国降低汽车业的外资持股门槛，德企宝马成为首个受益者，如今更有望获中国开放农产品市场。可是在经贸议题以外，德国亦稳打稳扎地推行“价值观外交”，例如自诺贝尔和平奖得主刘晓波弥留起，便持续表达关注，并藉中德亲善契机，说服北京准其遗孀刘霞赴德生活。由此可见，即使牵涉到至为敏感的内政议题，柏林都拿捏得好力度和时机，故此如果特鲁多学得到默克尔的一招半式，加拿大应该就不会陷入如此困境。