因贸易战放缓“蓝天保卫战”？　官方大幅下调京津冀污染排放目标

中国近年积极表示要“打赢蓝天保卫战”，不过据国家生态环境部周四（27日）公布的文件指，当局将下调京津冀及周边地区的污染排放目标，并放宽高排放工业的生产限制，容许延长生产时间。
对于当局近日的反其道而行，有分析认为这是中方面对中美贸易战持续升温而迫不得已的做法。

目标比去年大幅下调

国家生态环境部周四发布了《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下简称方案），方案要求2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周边地区细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比下降约3%，重度及以上污染天数同比减少约3%。

不过再比较当局去年发布的《京津冀及周边地区2017-2018 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，当局当时要求2017年10月至2018年3月，京津冀大气污染传输通道城市PM2.5平均浓度同比下降15%以上，重污染天数同比下降15%以上，今年要求相比去年明显有所大幅下调。

此外，今年的方案又提出取消统一的限停产比例，由各地方政府因地制宜，自行制定错峰生产时间，各地的钢铁、建材、化工等高排放行业实施的秋冬供暖期错峰生产，将根据每月环境空气质量的预测结果，适当缩短或延长错峰生产时间，严禁“一刀切”。而对于污染排放绩效水平明显好于同行的环保标杆企业，更可以不限产。

限产权利下放到地方

据陆媒引述分析指，这次方案将限产的权利下放到地方政府，显示环境部不再设置硬性指标。而今年方案对PM2.5的约束目标及限产要求虽有所放松，但并不会改变中方要“打赢蓝天保卫战”的终极目标，只是在节奏上的适度放缓。

不过，广州中山大学经营系教授林江则认为，官方下调今年秋冬季的排放污染物目标与中美贸易战升温有直接关系。他指出：“在经济形势比较严峻的情况下，对地方政府而言也是不得已而为之的做法......当中一些如排污比较严重的，像钢厂的大型企业，很可能比较难符合环保要求。如果有关部门还是坚持按照比较高的要求，很可能这些企业就干脆结束营业了，这样对当地经济会带来比较严重的影响。”因此，他认为不论是环保部门还是地方政府，现在当务之急还是要应对贸易战带来的经济不确定性。

（新华社/自由亚洲电台/中国证券报）