把民进党当国民党　立法院与联合政府双落空　柯文哲成最大输家？

2月1日，台立法院长之争落幕。在第一轮民众党7票投给黄珊珊、民进党51票全数支持游锡堃的局面下，国民党的韩国瑜在第二轮投票以54票胜选院长；几个小时后，国民党的江启臣也循同样模式当选副院长，国民党确定拿下立法院主导权，民进党则从稳坐8年的院长宝座退下。

只是投票虽过，战斗却远未结束。但这次冲突不是发生在蓝绿间，而是光谱相对接近的民进党与民众党：原本可能“绿白合”的双方，正因选前的私下“电话协商”，引爆了你来我往的唇枪舌剑。

1日投票当天午后，民进党释出消息，称在立法院长投票前夜，柯文哲曾用关系致电绿营高层进行游说，希望民进党51票全数支持黄珊珊当院长，换取民众党在副院长投票上支持民进党蔡其昌，但遭民进党拒绝。这一讯息被民众党强悍驳斥，称“是民进党人士不断透过多方管道，欲以支持黄珊珊，换取民众党表态支持蔡其昌，结果被柯文哲回绝，民众党团也决议新潮流投不下去，所以双方并未进行任何私下协商”。

但风波并没有因此结束，反而还越演越烈。1日当晚民进党发言人吴峥再爆，柯文哲是通过致电“绿营医界前辈”，来向民进党游说“珊昌配”（即院长为民众党的黄珊珊、副院长为民进党的蔡其昌），但因民进党的底线始终是游锡堃为正，所以柯文哲的游说没有成功。

对此柯文哲强烈否认并在2日扬言提告，没想到当日下午医师陈永兴便公开承认，自己就是那位“绿营医界前辈”，更证实1月31日晚上用餐时，曾接到柯文哲来电询问：“如果民进党能够于第一轮投票就支持黄珊珊，民众党愿意支持民进党人选担任副院长，是否有可能？”且柯文哲还强调“会无条件支持民进党提出的任何副院长人选”，但因赖清德坚持游锡堃担任院长，所以最后协商无果。稍后，陈的医师朋友林逸民也出面证实，称当日柯陈两人通话时，自己就在一旁见证，也曾与柯文哲短暂对话，能够作证前述内容为真。

眼看绿营一下出现两个证人，柯文哲选择另开战线，让民众党火速召开记者会，宣称是民进党先派人来接触、频频要向民众党游说‘珊昌配’，柯文哲才出于礼貌回电。民众党更表示，不只民进党前主席卓荣泰曾接触黄珊珊，与游锡堃同属“正国会”派系的林佳龙，也曾派出廖紫岑、林煜喆两当说客，要向柯文哲推销“珊昌配”。

对此，卓荣泰虽承认曾与黄珊珊见面，却否认推销“珊昌配”，并称自己当时只是想游说民众党支持游锡堃；无独有偶，林煜喆也表示自己从未支持“珊昌配”，与民众党接触同样是为促成绿白结盟、共推游锡堃担任院长，且林佳龙对此毫不知情。2月5日，民众党向民进党发言人吴峥以及2月1日以内幕方式报导此案的2位记者提出民事告诉，求偿新台币300万元。

冲突发展至今，绿白两方的争点已非常明显：民进党虽称自己始终坚持游锡堃当院长，却不能否认曾经有人接触柯文哲，希望促成绿白结盟；柯文哲虽宣称从头到尾都是民进党主动，却也无法否认自己曾经打给陈永兴医师，询问“珊昌配”的可能，并称只要民进党支持黄珊珊，民众党会支持任何民进党推出的副院长人选。

而不论这次冲突会怎么收场，绿白“电话门”都暴露一个事实：如果只看正副院长投票结果，民进党似乎是输家；但如果观察整段立院争夺战前后的舆论与政治博弈，真正受伤的恐怕还是柯文哲与民众党。

民众党暴露各种“不稳定”

首先，早在“电话门”爆发前，民众党就多次上演“谜之操作”，看上去是发挥了“关键少数”的灵活，实则是暴露自己的各种“不稳定”，就像一台刚刚上路、却已随时准备解体的拼装车。

例如蓝绿立院争夺战之初，民众党在黄国昌主导下，冠冕堂皇喊出了“改革四条件”，又再追加“单一召委制改革”，最后甚至要求韩国瑜、游锡堃到党团进行“面试”，作为自己究竟要投哪方的依据。结果在蓝绿都对前述改革表示同意、也都到党团拜会后，民众党却在最后关头自提从没当过立委的黄珊珊参选立法院长，同时反控蓝绿都没有合作诚意、也没有改革决心。

这种发夹弯或许能让民众党体现所谓“蓝绿都是垃圾”的“新政治”价值，却也必然引发外界的负面观感：这个党究竟是发生了路线斗争，还是把自提人选也当成谈判的一环，想要“演”到最后一刻？

而投票当日的“废票闹剧”更是如此。国民党虽然时有内斗，却还是在超强党纪下票票入匦，完成四轮都是54票的全党团结；民进党虽然明知会输，却还是坚持政党主体，没有一人跑票转投黄珊珊，同样展现四轮51票的全党团结。倒是说好“团进团出”的民众党，竟然连区区8票都无法顺利投出，开出了当日113席中的唯一废票，跌破众人眼镜。

虽说当事人陈昭姿事后解释，是因一时疏忽才让印泥污染选票，但这个说法显然无法服众，毕竟众所周知，陈昭姿不只台独立场坚定，还奉陈水扁为精神领袖、是“一边一国行动党”创党成员，所以有不少舆论猜测，陈昭姿是不满党内票投黄珊珊、实际上会“保送”韩国瑜的决议，才用这种低级错误实现自己想投废票的意志，贯彻反对韩国瑜当院长的信念。而选前柯文哲信誓旦旦“跑票就开除”，民众党总召黄国昌也讽称“连票都投不好，显然不具有足够的能力行使立委职权”，结果一遇上陈昭姿投废票，两人的低调避谈就好像自己从未说过这些话，显然是想遮掩党内的路线歧异。

再来是选后爆发的“电话门”。不论柯文哲与民进党究竟是谁主动，所谓说客究竟是政治诈欺、个人行为还是衔命而来，从2月5日民众党的提告对象不包括陈永兴、林逸民两位关键证人，民众党还委婉表示“陈永兴是把他了解的过程从头到尾公开陈述”来看，有一个事实相当明显且无可否认：柯文哲确实在投票前一晚致电陈永兴，要通过陈向赖清德询问“珊昌配”的可能，并保证只要民进党支持黄珊珊当院长，副院长不论派谁民众党都会支持。

而这种做法，其实就是柯文哲一贯嗤之以鼻的密室协商、政治分赃、利益交换，也是柯文哲宣称的“新政治”所要杜绝的行为。当然，不论何种政体、选制，有人的地方就有江湖，政治运作难以杜绝利益交换，也难以避免私下协商，蓝绿都是如此。但柯文哲摆出了“清教徒”姿态，把自我与民众党定位在“权力禁欲”的光谱极端，把不符合严苛标准的对象直接贴上“反改革”标签，用他人的“肮脏”来反衬自己的“高洁”，不断强化自己的“新政治”光环，要最大程度分食蓝绿的既定选票与声量。

问题是，柯文哲显然也不是圣人。从去年11月的“蓝白合”风波，到今年初立法院长选举的“绿白合”波折，柯文哲多次背叛自己的理想人设：嘴上说著“垃圾不分蓝绿”，却在选前狂蹭国民党与韩国瑜，选后暗自盘算与民进党合作，显然小蓝小绿都想当；多次慷慨激昂“不要密室政治”，但从“蓝白合”、君悦“分手擂台”串联郭台铭到如今的“绿白合”，柯文哲没有一次不参与密室协商。

尤其这次立院选举，把民众党一开始的“改革四条件”、后来的自提黄珊珊、再后来的致电陈永兴连在一起看，实在很难不认为，民众党的种种条件与要求蓝绿候选人前来“面试”，其实都是柯文哲想要周旋蓝绿的故作姿态。而相关事件层层积累，正在强化民众党机关算尽、表里不一的形象，让人认为柯口中谈的是改革，私下讲的还是位子。

当然，蓝绿也会有私下的政治协商，但两党不像柯文哲，会把所有私下协商打成“旧政治”，来彰显自己最“清新脱俗”；倒是柯文哲从10年前参选台北市长以来，就一向是这种论述套路，所以总能迅速成为年轻选民的“政治初恋”，却很快又因自己的“旧政治”表现，而让一代代的“柯粉”变成“柯黑”。

柯文哲究竟得到了什么

当然，如果由马基亚维利（Niccolò Machiavelli，又译马基维利）的论述来看，政治家本就该为达目的不择手段，所以柯文哲如此行动也是情有可原。但问题是，从目前结果来看，柯文哲这局机关算尽、杠杆开到极限，极尽暴露自己的投机本性，最终却好像什么都没换到，只是落得了一场空。

首先要厘清这场赛局的结构，从一开始，柯文哲面前就有三个难易程度不等的选择：与民进党结盟当小绿、与国民党结盟当小蓝、走“不蓝不绿”的游击路线。

与民进党结盟，其实相对契合民众党的“反蓝亲绿”底色，具有党内民意基础。而“绿白合”的最极致展现，就是民众党与民进党结成执政同盟，前者成为民进党在立法院的投票部队，让赖清德脱离“少数总统”困境，民进党则能安排民众党参与执政，让民众党人担任副院长、加入联合内阁，甚至柯文哲本人都有机会担任部会首长。但这种操作会让民众党付出人设崩坏的政治风险，且民进党内以柯建铭为首的势力强烈反对与民众党合作，因此操作起来并没有想像中容易。

再来是与国民党结盟。虽说国民党并未取得执政权，民众党却仍有机会在与国民党协商下，得到立法院副院长之位，也能被礼让几席常设委员会的召委，提高自己对法案的主导权，并能与国民党共推法案，突破8席的提案能力限制（提案门槛15席）。但就像民众党很难在选前痛批民进党、选后立刻变“小绿”，柯文哲也在选前把国民党打成“中共同路人”，如果选后直接变“小蓝”，同样会有人设崩坏的政治风险，且“蓝白合”在民众党内没有民意基础，国民党也因为上次柯文哲撕毁六点声明而心有余悸，所以这次明显展现了大党主体，虽对民众党表示善意、却没有“非合不可”的姿态。

最后是“不蓝不绿”的游击路线。如果走这个路线，民众党将能最大程度摆脱做“小绿”、“小蓝”的人设崩坏风险，且因自己没有与任何一党稳定结盟，所以将有机会在不同法案游击监督，真正展现作为“关键少数”的能量。

但基本上这次柯文哲的谜之操作，让民众党的这三条路都遭遇了阻碍。首先是与民进党结盟当小绿，笔者2月2日的文章就曾分析，赖清德作为未来总统，出于稳定执政考量，自然希望促成“绿白合”；但民进党团总召柯建铭作为政坛老江湖，在看到柯文哲玩弄“蓝白合”后，深知此人绝不能合作，因此一开始就定调坚壁清野、不与民众党协商正副院长人选。当然，这不能阻止民进党内部分人士绕过柯建铭，设法与民众党协商，所以才有后来爆出的“电话门”。

只是从结果来看，双方沟通失败原因有二：第一，柯建铭在党内的影响力巨大；第二，柯文哲虽想沟通“绿白合”，却又像过去与国民党协商“蓝白合”一样，想要民众党小党为正、大党为副。平心而论，这一努力在党性脆弱、四分五裂的国民党可能会成功，当时喊出“柯侯配”的就有不少是蓝营人士；但在党性坚强、相对团结的民进党，基本上完全没有可行空间，民进党就算想要“绿白合”，也绝不可能礼让黄珊珊当院长，因此柯文哲的杠杆这次注定撬不动。

如今，绿白两党不仅因为“电话门”撕破脸，还走到诉诸法律的境地，柯文哲突然反控民进党推销“珊昌配”，更让曾经偏向“绿白合”的绿营人士人人自危，不敢再提要与柯文哲合作，柯建铭路线因此更加势大。所以这局民众党不仅没有当成民进党的立法院副院长，现在看起来要组联合政府也是希望渺茫。

接著是与国民党结盟当小蓝。国民党这次虽然展现了大党性格，不像过去哀求柯文哲进行合作，而是在立法院正副院长选举上自提人选，不过从选前韩国瑜、傅崐萁等人的姿态来看，进行党团合作、礼让民众党几席召委还是有可能。但柯文哲“电话门”爆出后，国民党内同样群情激愤，认为柯文哲是“用韩国瑜来钓民进党”、“卖韩卖到最后一刻”，再加上“蓝白合”被撕毁的记忆犹在，如今新仇旧恨一起发作，礼让召委看起来同样机会渺茫，要照黄国昌所说改成“单一召委制”更不可能。所以这局民众党不仅没能当成国民党的立法院副院长，召委选举可能也要全军覆没。

最后是“不蓝不绿”的游击路线。从结果来看，民众党正在走这条路，问题是，“主动走”与“被动走”的外界观感不同。如果民众党从头到尾都立场坚定，要“主动”做不蓝不绿的第三势力，一开始就在立法院长上自提人选，也不与蓝绿双方密室协商各种正副组合的搭配，那么其实与蓝绿两党未来都有沟通空间，也能在舆论上保住自己的“政治道德”；但柯文哲这次杠杆开到极致，到选前一天才宣布自提黄珊珊，甚至到选前之夜都还在询问“珊昌配”的可能，如今走成“不蓝不绿”的结果，明显是被动大于主动，还让柯文哲“政治劈腿男”的形象深入人心，恐怕有些得不偿失。

另外，民众党的“不蓝不绿”游击路线同样要面临现实挑战。第一，在民众党这次的8席不分区中，唯一当过立委、有问政能力的只有黄国昌，所以能预想这“关键8席”的表现必然存在巨大差距；第二，民众党这次8席立委都已签署2年条款，同意2年之后全部辞职，届时将由党内不分区名单第9名至第16名递补，基本上这8位递补人全是“政治新人”，届时究竟能在立院发挥什么战力，令人怀疑；第三，如果民众党的真正目的是布局2026年九合一、2028年总统大选，基本上没有蓝绿两党礼让，在相对多数决的选制下，作为小党的民众党候选人极度弱势，反而更可能是重复柯文哲2024年大选的剧本：成事不足、败事有余，虽足以影响另两位候选人得票，却不会胜选。

当然，政治局势变化万千，未来蓝绿出现重大法案对决时，民众党还是有机会在表决上做“关键少数”；但在如今蓝绿两党都冷遇柯文哲的局面下，民众党这8席恐怕只是“少数”，而不“关键”。