网约车政策五天后反转：上海官方及时改正错误说明甚么

许多时候，不怕政府部门犯错误，而是怕政府部门不肯改正错误。因为政府部门不是全知全能的神，而是由一个个具体的人组成，犯错误是正常现象，只要犯的错误可控，只要愿意倾听不同的意见，及时改正错误，便是“亡羊补牢，犹未迟也”。

1月29日，上海市道路运输管理局发布《关于禁止网约车在浦东机场运营的通知》提到，为确保浦东机场陆侧交通顺畅有序，特别是春运期间，严格禁止网约车在浦东机场区域揽客运营。2023年浦东机场的客运量在内地排名第二，旅客数量众多，而网约车价格便宜，受到平台的全程监管，浦东机场的规定迅速引发争议。

上海市道路运输管理局解释称，浦东机场出租车供应充足，相对来讲是供大于求的，在日常的保障期间，出租汽车要等候五六个小时才能接到一单生意，故应以巡游出租车保障为主。当地政府人员说浦东机场的规定并非新出，而是沿用了2016年《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》第17条里的相关规定。然而这一说法遭到许多人的反驳。一方面2016年的《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》第17条里的相关规定本就不合理，并未真正生效，另一方面浦东机场需要的不是“一刀切”禁止网约车，而是要反思为何出租汽车要等候五六个小时才能接到一单生意，为何很多旅客更偏向网约车而不是出租车。

《环球时报》前总编辑胡锡进写道：“用强制的行政手段来解决问题不是一个开放城市所应倡导的，这样做是否真正推动了市场公平也值得商榷。出租车同样可以接网约车平台的派活，这个问题总体上应该以市场的方式加以化解。政策稳定了，市场‘看不见的手’会慢慢起作用的。而上海市运管局突然改变浦东机场用车服务规定，有行政权力随意使用之嫌，而这种随意性是当前市场意见最大的。从直接效果看，这件事涉及无数网约车车主的利益，也给广大旅客带来了不方便。”

网约车是内地进入移动互联网时代所兴起的新型出行方式，在过去10年快速发展。网约车的便捷、便宜相比于有垄断经营之嫌的出租车具明显优势。相信许多在内地生活过的人都会有乘坐出租车被坑骗和胡乱要价的不愉快经历，平台统一规划路线与核算价格的网约车有效终结了“黑车”坑骗乘客的历史。尽管网约车在初期运行过程中发生多起令人愤怒的恶劣案件，但随着平台安全监管的不断细化，除非遇到光天化日之下恶意犯罪之人，不然的话，网约车的安全已能有效保障。除此之外，网约车的高度灵活性与市场化运营，既可以推动出租车行业的革新，为人们出行带来便利，又能为那些失业或面临经济困难的民众提供谋生机会。

与浦东机场禁止网约车不同，广州市展现出治理的开放性。2月1日，广州市交通运输局新闻发言人表示，2024年广州春运客流大幅增加，为了加强接驳换乘服务，广州将协调网约车平台加大讯息推送力度，鼓励网约车司机前往枢纽站场接单。

2月3日深夜，在社会的呼吁与媒体的监督之下，上海市交通委宣布，从2月4日起恢复浦东机场区域内网约车运营服务，市民乘客可通过各网约车平台在浦东机场区域内预约用车。这说明上海市倾听了来自社会的不同意见，纠正了原有错误。

上海的政府部门及时改正错误一方面展现出上海治理的包容性与开放性，让上海赢得许多人的认可，另一方面说明政府工作的良好推进离不开倾听民意和社会监督。

进一步思考，上海的经验让人想起一个社会长治久安的路径。唐朝政治家魏征在他著名的《谏太宗十思疏》中写道：“善始者实繁，克终者盖寡。岂取之易、守之难乎？盖在殷忧，必竭诚以待下；既得志，则纵情以傲物。竭诚，则吴越为一体；傲物，则骨肉为行路。”政府部门怎样才能“竭诚以待下”而不是“纵情以傲物”？从长远来看，只有政府部门有智慧、有能力与愿意倾听民意，才能改善治理；只有人民能有效监督政府，政府部门才不敢懈怠或傲慢，才能认真回应民意。