大陆认定构成贸易壁垒 是“中共介选”还是台湾“业力引爆”?
大陆商务部于12月15日提前公布,台湾制定并正在实施的禁止进口大陆产品相关措施,已构成贸易壁垒。该调查源于今(2023)年4月,应中国食品土畜进出口商会、中国五矿化工进出口商会和中国纺织品进出口商会申请展开调查,由于情况复杂,商务部10月9月宣布,决定将调查期限延长三个月,至2024年1月12日截止。台湾2024大选将于1月13日投票,大陆商务部的“突袭”宣布,对于台湾选情将产生什么微妙影响,子弹又将怎么飞,确实值得观察。
老掉牙的“中共介选”标签
该项调查结果出炉以后,民进党方面反应极大,迅速定调此乃“中共介选”之举措。民进党总统候选人赖清德批评,“中方种种行径是公然介选”;台总统府秘书长林佳龙亦持同样观点,认为是大陆介选。绿营相关媒体和学界舆论,则口径一致强调陆方以经贸恫吓台湾,又由于时值国民党副主席夏立言访陆期间,甚至将两者连系起来,质疑“国民党串通参与其中”。
台湾本届大选被评为“史上最无聊”,民进党方面每到选举必定使出的“抗中牌”,此次因为没有了香港“反修例”风波可以大做文章,而且中美关系趋于缓和,“抗中保台”至今发挥不了太大的作用。因此将“抗中”换个包装,不断透个各种案例指陈“中共介选”,例如有台湾里长赴陆旅游,返台后遭到检调调查,还传出有台军飞官拟驾机“叛逃”等等。在这些疑云尚未厘清之前,又将大陆祭出的贸易壁垒认定,于“中共介选”黑名单记上一笔。
事实上,“中共介选”的说法在台湾亦非新鲜事。2020年大选时,“王立军共谍案”闹得沸沸扬扬,还有中国创新公司负责人向心夫妇遭控涉犯台湾《国安法》与洗钱罪等等,结果前者被证实为子虚乌有,后者则历经境管四年时间宣告无罪确定。因此台湾社会对于此说多少已产生“免疫力”,不再像过去一听到“中共介选”就民粹情绪集体发作。
陆方理直气壮认定贸易壁垒
此次绿营再度大张旗鼓定调大陆认定台湾构成贸易壁垒为“中共介选”,但并未在社会上引起过多的响应或回响,多数人心知肚明,台湾于理于法于情在此事上都站不住脚。根据大陆商务部发表长达24页的《关于就台湾地区对大陆贸易限制措施进行贸易壁垒调查的最终结论》,可以看到台湾透过相关法规对大陆产品实行禁止进口制度,既违反世界贸易组织(WTO)的相关规则,明确构成了歧视性措施,也违背了《两岸经济合作架构协议》(ECFA)所承诺的贸易互惠机制。
调查结果还显示,台湾禁止进口大陆产品数量庞大,且近年来还呈现扩大趋势。该项调查立案之初,台湾进口大陆产品数量为2,455项,调查期间增至2,460项,后又增加至2,509项,其中以农产品与工业品为大宗。此外,两岸先后加入WTO,大陆对台湾的贸易逆差由2002年的314.9亿美元扩大至2022年的1,565亿美元,增长397%,可见两岸间的贸易往来极度不平衡。
换言之,长年以来台湾未依WTO原则,始终以法规且不公开的方式禁止大陆产品进口,大陆基于两岸关系一直“睁一只眼闭一只眼”;而2010年签署的ECFA,则是在“九二共识”政治基础上进行的贸易互惠协议,形成大陆长期又大规模单方面的“惠台让利”。如今中国大陆可以理直气壮“不忍了”,而且民进党政府拒不承认“九二共识”,大陆也不再需要在经贸往来上“吃闷亏”,从而自对台百宝箱里拿出了“贸易壁垒”这道法宝。
经济大吃豆腐政治狠骂渣男
台湾官方的反应与“无为”,台湾社会自然也看在眼里。大陆自4月宣布启动贸易壁垒调查以来,台面上并未看到民进党政府实质的应对做法,等于是“坐等”调查结果出炉。而台湾经济部则不断反复宣称要在WTO框架下解决争端,但此说法看似表态实则回避,一来是明知台方做法本就不符WTO原则,二来无疑有意将此事上纲“国际化”,三来则是ECFA协议明列争端解决机制却又放着不用,都让人闻到民进党政府“打假球”的味道,将台湾的经贸民生大事置之度外。
众所周知,政治经济本一家,任何贸易自由化的协议,都是基于双方的政治互信基础,ECFA正是“九二共识”的产物。可是民进党政府既不要“九二共识”,又希望大陆不要切断ECFA;既每年从大陆转取巨额贸易顺差,又要在政治上恶言相向、恶脸以对。明知自己理亏,又要指责是“中共介选”,不就是在经济上吃尽豆腐之后,又在政治上狠骂对方是“渣男”?
台湾淡江大学两岸研究中心主任张五岳表示,陆方选择提前公布认定结果,离大选投票日还有一段时间,“此举主要想提醒台湾经济选民、中间选民,以及台湾石化、工具机、纺织相关业者,包括ECFA每年销售到大陆约210亿美元,以及两岸经贸台湾顺差千亿美元,让台湾民众选择,是要繁荣还是衰退?”
自1996年台湾总统民选以来,大陆方面的“文攻武吓”都未包括经贸手段,而且结果往往是“反效果”坐收。现在中国大陆在政治上根据自己的脚步节奏启动统一进程,经济上则抛出“贸易壁垒”的认定,但未公布因应措施,此“留一手”的空间,便足以让台湾社会产生各种想像与思考,小至针对农产品的单边制裁,大至宣布终止ECFA,各种可能性都存在。
如此之果实为台湾种下之因,靠着“中共介选”四个字解决不了任何事情。更何况台湾政治人物还喊着要加入《跨太平洋伙伴全面进步协定》(CPTPP)与《区域全面经济伙伴协定》(RCEP),第一步不就是应理顺两岸关系究竟要“政经一致”还是“政经相悖”,台湾人民做出的回答,全世界都在等着看。