北京观察｜香港疫情和乌克兰危机下　中国两会氛围难轻松

2022年中国全国两会即将召开。3月1日的全国政协常务委员会公布了即将于3月4日开幕的第十三届全国政协第五次会议会议的议程，两会中的另一场重要会议——十三届全国人大五次会议也将于3月5日开幕。

内有空前大爆发的香港新冠肺炎疫情，外有前景难料的俄罗斯乌克兰战争。原本已经在经济增速上承压的2022年中国两会，注定氛围难以轻松。

首先，近期最热门的话题当然是俄乌战争，中国不仅和俄罗斯是政治上关系亲密的邻国，也是乌克兰的最大贸易伙伴国。在俄乌爆发战争的情况下，中国很难继续维持这样的平衡。在今年的中国全国两会上，俄乌战争将会成为中国外交领域话题中的热点。届时中国如何表述自己的立场将被外界关注并解读，甚至会被投射到中共对台湾问题的态度上。

其次，鉴于各省级地方政府对于2022年GDP增速预期最低为5%（北京、天津），最高为“9%左右”（海南），中国中央政府将如何确定今年的经济增长目标及其他拟完成的经济指标，外界尤为关注。

综合目前各券商、投行的报告资料可以发现，外界普遍预测中国预计政府工作报告将设定2022年经济增长目标在5%以上、赤字率为3.2%，结构性改革将继续，因为恰逢中共二十大的换届之年，预计中共高层更多政策重心将放在稳增长上。

第三，因为新冠肺炎疫情，2022年中国全国两会或成为缺席人数最多的两会。

港区人大代表、中国全国政协委员已经于2月24日启程前往深圳，隔离一周后赴北京开会。因为正值香港第五波疫情大爆发时期，今年许多港区人大代表和政协委员请假缺席。

早前引发香港政坛风波的“洪门宴”主角、港区人大代表洪为民，已口头通知港区人大代表团团长马逢国，缺席今年两会。香港民政事务局原局长徐英伟也因此官场失意，2月24日被中国国务院宣布“免职”。

中国全国政协常委唐英年的司机及办公室两名秘书的家人，之前确诊新冠病毒检测阳性，唐英年曾与他们接触，已请假缺席两会。另一名身兼华升诊断中心董事长的政协常委胡定旭因留港抗疫，请假不出席两会。2021年10月中旬因心脏问题而留医的中国全国政协副主席、香港前行政长官董建华办公室近期也透露，董建华目前在家休养，预计3月不会赴北京出席两会。

中国全国政协常委、长实集团主席李泽钜2月中旬出现咳嗽、声音沙哑等症状，虽然检测后呈阴性，但缺席2月18日举行的中联办抗疫会议，据闻他也将缺席今年两会。多名立法会议员也请假缺席，包括身兼中国全国政协委员的立法会主席梁君彦、民建联主席李慧琼，及建筑、测量、都市规划及园境界议员谢伟铨等。

据媒体报道，36名港区人大代表中，预计只有20多人出席今年两会。

对于中国内地官员来说，从中国交通部书记兼部长任上卸职，转任中国全国政协副主席的杨传堂（1954年5月出生）或有可能缺席两会。有未经官方证实的消息称，2005年9月担任西藏自治区党委书记期间曾因为突发脑溢血导致重度昏迷，被接到北京救治。杨传堂2021年7月后就未公开露面，能否出席即将召开的“两会”成为舆论猜测话题。中国全国政协副主席王正伟、内蒙古政府前主席布小林、北京市长陈吉宁和前司法部党组书记袁曙宏等官员，因为曾缺席2021年11月的中共十九届六中全会，此番两会上述诸人能否正常出席有待观察。

综上，各种已知与突发变数下，让中国的外部环境更加复杂，中南海高层如何应对不断提升的内外挑战，即将召开的两会是重要的观察窗口。