政法系统掀“延安整风”　中共“防止干预司法”有法宝？

7月8日，中央政法委举行“全国政法队伍教育整顿试点工作动员会”，部署试点工作，并已选定多地政法机构及监狱作为试点单位，时间为今年7月至10月。
中央政法委秘书长、全国政法队伍教育整顿试点办公室主任陈一新表示，教育整顿试点是一项“紧迫而重大的政治任务”，锐意“在全国政法系统开展一次刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的‘延安整风’”。

国安机关也接受“教育整顿”

反腐打贪持续了七八年，中共由一开始捉大老虎高官，到后来修订党纪与国法，设立监察委以实现“制度化反腐”，时至近年提倡“老虎苍蝇一把抓”，致力要整顿基层吏治，清除管治前线的官黑勾结现象，其中政法委辖下公安、检察和法院便屡屡卷入各宗地方“保护伞”大案。

从动员源起来看，大致是总结反腐的实地经验，进而有系统地整治全个政法系统。据官方通报，5个市本级和4个县（市、区）率先设立试点，位处黑龙江、江苏、河南、四川、陕西多个省份，其间不只公检法机关需要整风，甚至连监狱和国家安全机关也试行教育整顿工作。

教育整顿分为“四项任务”，其中有3项都是意料之内：例如彻查黑恶势力“保护伞”和司法腐败，“清除害群之马”这回事一直在做；“弘扬英模精神”以激励政法干警忠诚履职，也是一向做开的打气活动；至于“提升能力素质”，连带“坚定维护”中共党中央和总书记习近平，当然是老生常谈的考核项目。

党建激发“官八股”政治能量

上述3项单看内容平平无奇，但这些年年讲月月讲天天讲的要求却不是旧瓶新酒那么简单，中共不再停留在发文件劝导指示的层面，而是特设“全国政法队伍教育整顿试点办公室”，设计出一套推行贯彻的方案，分为“学习教育”、“查纠问题”和“整改总结”合共3个环节。

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其实这是中共常见的党建手法，党组织动员后通过“学习教育”传达中央指示要旨，激发该项工作的政治能量，继而通过“查纠问题”，藉著反复的检讨与自我检讨，潜移默化“整治顽瘴痼疾”之余，更从中“清除害群之马”，最终则以“整改总结”其间经验，“建章立制”以将政治动员转化为常规运作。

政法整风玆事体大，不由得政法机关自查自纠，而是由地方党委全体领导，纪委监委和组织部门参与支援，而政法委组织则仅负责协调和实施。按官方时间表，试点工作于7月8日展开，2021年起逐级推行至全国政法系统，预计于2022年一季度前完成任务。

如是者，平时的“官八股”要求获得截然不同的政治意义，另外是次政法整风的“整治顽瘴痼疾”一项虽然不是新事物，但就有些许特别。

甚么是政法“六大顽瘴痼疾”？

这一项有6个特定的打击目标，就“违规经商办企业”、“违规参股借贷”、“配偶、子女及其配偶违规从事经营活动”等利益冲突事项，只不过重复一次原有党纪规定，而就“违规违法减刑、假释、暂予监外执行”和“有案不立、压案不查、有罪不究”之类渎职行为，国法已有明文惩处。

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无论是利益冲突，抑或是渎职懒政，都牵涉到公检法受干预的问题，所以“干预司法”就成为“六大顽瘴痼疾”之首。官方更将3份早于2015年推出的《规定》重新挖出来，以期防止领导干部、司法机关内部人员、当事人、律师、特殊关系人、中介组织等等插手案件，“全面防范化解廉政风险”。

由这一点就看得到中共的统治思维：要解决“执法司法不严、不公、不义、不廉等深层次问题”，靠的不是外部公民社会监督那一套，而是由党组织以党建“自我监督”，于思想上消解矛盾，于干部选任上去芜存菁；要“确保司法机关依法独立公正行使职权”，决不能走西方司法独立的路，而是由党组织通过“教育整顿”以“建立健全执法司法监督管理制度体系”。