国民党的“中国难题”：九二共识并非“冻龄美女”

九二共识到底该不该留？这个议题近期成为国民党内两岸论述重整、甚至是全党改革的重中之重。自2005年时任国民党主席连战访问中国大陆为始，至2020年国民党再度败选为止，一共有15年时间，国民党的两岸交流都以“九二共识”为基调，然而十余年来的物换星移，也让国民党的主张面临很大挑战。

九二共识的“权力”基础

国民党的挑战首先在于，九二共识并不是如哲学那般、可以超时空的存在，反而九二共识有其特定时空脉络，且必须放在权力对比层面来思考。一般来说，人口、经济、军事对比，是国际关系基本概念“权力”与“结构”最重要的几个变数，在这些变数上，1992年的两岸情势与2020年相比有很大的差距。

1992年台湾的本地生产总值（GDP）为2187.12亿美元，而当年中国大陆为4931.4亿美元，台湾经济总量尚是大陆的44.4%，勉强可说是还有些“权力平衡”。到了2019年，台湾GDP成长为6112.55亿美元，大陆则是14万亿美元，相较之下台湾经济总量萎缩为大陆的4.26%，，背后的不对称现象加剧十分明显。

如果纳入美国来比较则更为清晰，1992年美国GDP为6.5203兆美元、2019年成长为21.73兆美元，1992年台湾与大陆分别只是美国的3.35%、7.56%而已；2019年则是2.81%、66.1%。相比之下，台湾不论对大陆还是美国，份额都在萎缩，而大陆则是急速接近美国，名目上已有2/3的实力，导致国际关系学者埃里森（Graham Allison）也巧妙地把国际关系理论的“权力移转”（power transition）概念以希腊历史经验的“修昔底德陷阱”呈现，深受政学界关注。至于台湾，三十年河东、三十年河西，现已更加边缘，也就不用再赘述两岸人口、军事对比了。

一中各表空间的凋谢、敞开与再凋谢

如果世界上只允许有一个中国，那么这个“中国”的诠释权，肯定是依循宣称“自己是一中”的几位声索者之间在国际体系里面的权力对比而决定，这对于国民党乃至于台湾来说颇处劣势，因为就上述发展言之，早期盛开的一中各表花圃，难免会在大陆强盛与崛起下，逐渐枯萎。

国民党一中各表空间的枯萎有两层意涵，除了前面提到的客观外在形势变化外，党领导人的主观意志变迁亦不可忽略。

1990年代，执政的国民党在李登辉领导下接续提出“以一个中国为指向的阶段性的两个中国政策”（1993年）、“一个中国是指历史上、地理上、文化上、血缘上的中国”、“一个中国是未来，只有国家统一后，才有一个中国”（1994年）；“经营大台湾，建立新中原”、“目前看不到一个中国，一个中国在哪里？”（1995年）；“一个分治的中国”（1997年）；“两岸关系定位在国家与国家，至少是特殊的国与国的关系”（1999年）。这些李登辉主导的论述大有摆脱一中的政治意味，尤其李登辉甚至进一步提出国民党是“外来政权”、“身为台湾人的悲哀”，使得国民党更加进退失据，1990年代可谓是台湾“政治一中”的凋谢期。

2000年政党轮替之后，面对民进党不承认九二共识（陈水扁仅称作“九二精神”），以及中共不承认一中各表，国民党在一中各表上更曾经历了几年的低谷，例如2003年国民党总统候选人连战即曾提到，九二共识因为“北京方面一直强调一个中国就是中华人民共和国，而绝口不提各自表述4个字”，给了陈水扁“谁要谈九二共识，谁就是卖台”的机会。

直到2005年连战在北京与中共和解，国民党才确立九二共识为国共对话基础，而2008年3月中共总书记胡锦涛跟美国总统小布什（George W. Bush）通话时提到“九二共识指双方都承认只有一个中国，但彼此定义不同”，更给了马英九在往后几年继续高举“九二共识”的契机，马英九对九二共识的主观意志在2008年至2016年得到极大的发挥，甚至达成2015年两岸领导人在新加坡首度会面，但随后民进党再度执政，国民党在两岸关系再度退居二线。

零落的国民党　衰老的政治“冻龄美女”

虽然，事物的客观存在不以人们的主观意志为移转，但当主观意志与客观存在都移转时，国民党一中各表的困难也就更大。经过李登辉的洗礼，除洪秀柱以外的国民党领导人几乎没有再回到两蒋时期的那种政治一中论述上，就连马英九执政时期都未恢复国统会与《国统纲领》。国民党人强调的“中国”逐渐腿去政治色彩，而更着墨于文化、民族、血缘上的中国（例如2019年朱立伦提出“三个中华”），同时在民进党的逼问下，也响应以“台湾是我们的家园”，整体仍旧是进退维谷。

2016年迄今才不过4年时间，九二共识与国民党却以极快的速度零落于台湾政坛。从前台湾政治学界认为的蓝绿政治版图“55：45”已是过眼烟云，国民党更深陷党产、罢韩、诸侯不听号令等泥泞中，欲振乏力。

对于正在谋求改革的国民党而言，首要之务应该聚焦于论述与理想这点几乎没有疑问，但是国民党败选迄今，改革声音相当纷杂，新任党主席江启臣也并没有清晰论述其在两岸关系的立场，原定5月22日发表的国民党改革委员会书面建议已确定延后，目前该党内部对于如何调整两岸论述，显然还未落槌。

不管国民党内讨论焦点为何，至少国民党应该了解到，九二共识并不是如影星周慧敏、王祖贤这些“冻龄美女”般，而应破除每喊一次九二共识就能够把时光倒流至1992年的幻想，毕竟30年来两岸局势变迁已是极大，更别说台湾内部主流声浪的改变。但是回过头来说，国民党的基本立场若仍是两岸和平、仍要与民进党有所区隔，则也势必要在不失九二共识精髓的前题下调整，这就是国民党面对的“中国难题”。