解读三中 | 习近平为何高举改革开放大旗?
在最新公布的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)和习近平所做的《说明》中,改革开放被放在了很高的地位。
比如《决定》中开篇在阐释进一步全面深化改革的重要性和必要性时就写道,“改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的,开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,开创了我国改革开放全新局面。”“中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。”“改革开放只有进行时,没有完成时。”
而在习近平所做的《说明》中,开篇“关于确定全会议题的考虑”部分也写道,“实践充分证明,改革开放和社会主义现代化建设新时期,我国大踏步赶上时代,靠的是改革开放。党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,靠的也是改革开放。新时代新征程上,要开创中国式现代化建设新局面,仍然要靠改革开放。”
那么问题来了:习近平为何要高举改革开放的大旗?结合十八大至今的内外变局,可以归纳为以下三点:
首先是最大程度凝聚社会共识。改革开放以来,虽然社会思潮纷纷扰扰,每个阶段也不可避免出现各种问题和挑战,但恐怕没有人会怀疑,邓小平推动的改革开放,不仅将中国从文革十年的泥沼中拉了出来,而且通过“以经济建设为中心”切实改变了每一个中国人的命运。经过三年疫情的消磨,中国进入北京大学教授钱理群所言“无真相、无共识、没有确定性的时代”,但改革开放无疑仍是迄今为止中国社会的最大共识。这也是为何每年到了邓小平纪念日或是南巡讲话周年日,中国社会总会掀起一股纪念潮的深层原因所在。
其次是极强的危机意识和问题导向,中国现阶段面临的问题和挑战只有通过改革开放才能解决。在《决定》的改革事项中,能明显感受到习近平的危机意识,比如在“健全推动经济高质量发展体制机制”部分提到,要“建设国家战略腹地和关键产业备份”,在“持续深化国防和军队改革”部分提到,要“构建新型军兵种结构布局,加快发展战略威慑力量,大力发展新域新质作战力量,统筹加强传统作战力量建设”。等等。
习近平在《说明》中,也罗列了推动高质量发展面临的突出问题和重大风险挑战,比如,市场体系仍不健全,市场发育还不充分,政府和市场的关系尚未完全理顺,创新能力不适应高质量发展要求,产业体系整体大而不强、全而不精,关键核心技术受制于人状况没有根本改变,农业基础还不稳固,城乡区域发展和收入分配差距仍然较大,民生保障、生态环境保护仍存短板,等等。特别是当前世界百年未有之大变局加速演进,局部冲突和动荡频发,全球性问题加剧,来自外部的打压遏制不断升级,中国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。
这些问题怎么解决?习近平说,“归结起来,这些问题都是社会主要矛盾变化的反映,是发展中的问题,必须进一步全面深化改革,从体制机制上推动解决。”“有效应对这些风险挑战,在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动,需要我们进一步全面深化改革,用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战,在危机中育新机、于变局中开新局。”
最后是拨乱反正。习近平上台之后,将首次考察地选在了改革开放的前沿阵地深圳,当时很多声音认为他会是“年轻版的邓小平”,但这样的看法很快发生变化,越来越多人认为他在走毛泽东路线,甚至认为他背叛了邓小平的改革开放,虽然习近平上台不久就提出了“前后两个三十年不能互相否定”,但这一说法本身也被外界认为是在为毛时代辩护。这一次三中全会之所以高举改革开放大旗,也是为了彻底拨乱反正,向外界说明,从一开始习近平就既是毛泽东的继承者,也是邓小平的继承者,这是中国共产党政治继承的必然结果,也是中共区别于苏共能延续至今的原因所在。
三中全会召开期间,新华社发布题为《改革家习近平》的万字长文,亦称习近平为继邓小平之后的又一位卓越的改革家,文章写道,“在习近平看来,未来要实现现代化,续写中国奇迹,仍然要用好改革开放这个重要法宝。”“通过全面深化改革,习近平继续发扬了邓小平的事业,让中国不仅续写了经济奇迹,还展示出文化魅力,创造了人类文明新形态。”新华社其文还引述观察人士的说法,“习近平作为新时代改革设计者、实践者和引领者,让邓小平开创的社会主义市场经济得以延续并不断书写新篇章,点燃了中国这艘巨轮加速驶向全面现代化的新引擎,使中华民族复兴进入不可逆转的历史进程。”
改革开放作为中国的基本国策和重要法宝,高举改革开放的大旗毋庸置疑,但诚如新华社文章开篇所言的,邓小平发起改革开放的1978年,中国人均GDP不到200美元,改革几乎从零开始,而到了2012年,中国已是世界第二大经济体,人均GDP突破6000美元,同时许多发展红利正在消退,包括曾经低廉的劳动力成本。“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的骨头。”再加上“面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业革命,面对人民群众新期待”,挑战不可谓不大。也因为这样,所以最大限度凝聚社会共识、清除干扰全面深化改革的杂音、噪音,以问题为导向凝心聚力推动中国式现代化,就显得尤为重要,这恐怕也是习近平为何高举改革开放大旗的用意所在。