二十届三中全会与十八届三中全会的同与不同：中国的时代之变

7月18日，中共二十届三中全会在北京闭幕，新华社发布会议公报。这是2012年习近平担任中国最高领导人以来第三次召开的三中全会，依据惯例，本来应该在去年召开，却延迟到现在召开。因为自改革开放以来，三中全会在多数时候都会推出重大改革，故自去年以来，有许多人期待二十届三中全会能推出重大改革举措。

会议公报显示，二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，并要求到2029年建国80年时完成本决定提出的改革任务，到2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化。

从会议公报内容来看，二十届三中全会与十八届三中全会既有相同之处，又有不同之处。从相同处来看，二十届三中全会与十八届三中全会都延续了1978年十一届三中全会以来的改革开放传统，都针对内外形势作出改革决定，涵盖的领域广泛。

2013年的十八届三中全会提出全面深化改革，认为“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，主张“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。自此之后，全面深化改革、国家治理体系和治理能力现代化成为中国政治高频词。本次召开的二十届三中全会则是对十八届三中全会的继承与发展，提出“进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。

不过，随着过去10年中国面临的内外形势的变化，二十届三中全会与十八届三中全会又有不同之处。从会议公报的对比来看，一个非常明显的不同是二十届三中全会具有强烈的时代色彩，是对过去10年中国政治、经济、社会、文化、外交走向的总结，而十八届三中全会因为是在2013年召开，带有更多过去的经验概括。

十八届三中全会会议公报包含许多以前的说法，比如，侧重总结“十一届三中全会召开35年来改革开放的成功实践和伟大成就”。这并不妨碍十八届三中全会具有较大的突破性，只不过是说当时相对侧重以前的经验。与之相比，二十届三中全会由于以过去10年的执政为背景，而过去10年中国确实发生了较大变化，故二十届三中全会会议公报在同样继承改革开放以来传统的基础上更加侧重过去10年的变化，并把20大以来决策层着重强调的中国式现代化放在十分突出的位置。所以二十届三中全会会议公报不再专门回溯过去的经验，而是提出时代色彩更强的说法：“总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验。”

从重点词汇的频率来说，十八届三中全会会议公报出现经济的次数有34次，二十届三中全会会议公报只有22次；十八届三中全会会议公报出现市场的次数有22次，二十届三中全会会议公报只有13次；十八届三中全会会议公报出现改革的次数有59次，二十届三中全会会议公报有53次；十八届三中全会会议公报出现开放的次数有13次，二十届三中全会会议公报有12次；十八届三中全会会议公报出现高质量的次数是0，二十届三中全会会议公报有6次；十八届三中全会会议公报出现安全的次数有6次，二十届三中全会会议公报增至16次。这虽只是简单类比，具体当然应该以决定全文为准，但依然在一定程度上折射出时代之变。

一言以蔽之，二十届三中全会与十八届三中全会尽管具有较强的关联，都在不同程度延续改革开放以来的传统，但因为所处的时空环境不同，因为过去10年中国之变、世界之变的共同影响，使得二十届三中全会具有更强烈、更鲜明的时代色彩。