台湾新南向政策加速推行 东南亚语言课后年纳入公立学校
台湾总统蔡英文在参选期间,便提出了“新南向政策”,旨在扩大和东南亚国家的联系。目前蔡政府正积极推动该政策,通过台商组织和侨民网络等,构建人力资源网络。
据统计,目前台湾有约20万东南亚新住民,60万东南亚移工。在以“人”为本的政策导向下,新住民二代自然成为人力培养的重点对象。为配合新南向政策,台湾教育部推出新住民语言保育等计划。
从2019年开始,东南亚语言将正式列入台湾公立学校的课程中。
何为新住民?即主要通过结婚方式,移居台湾的外籍人士。据台湾内政部移民署统计,截至2017年4月,台湾外裔、外籍配偶人数已逾17万,其中东南亚国家的人数最多,越南人数近9万8千人,其后分别是印度尼西亚、菲律宾、泰国和柬埔寨。而台湾教育部资料显示,2016年在台湾公立小学就读的东南亚新住民子女,已逾11万4千人。
联合早报指,被视为“娘家外交”的新南向政策,正培养台湾新住民子女成为“新南向小尖兵”。台湾政府规划,将把同原本的同国语文(包括华语和原住民语)、本土语文(包括闽南语和客家话)和英语文,共同列入“十二年国民基本教育课程纲要”的语文领域。“新住民语文”包括泰国、柬埔寨、印度尼西亚、越南、马来西亚、缅甸和菲律宾等七国母语,在2019年正式实施。
按规定,台湾公立小学的学生本应在本土语文和新住民语文中,选其一为必修语文。若是东盟国家(ASEAN)新住民的小学生,则必须选修东南亚语文。台湾教育部长潘文忠曾于2016年底表示,“新住民及本地学生会有更多语言学习机会,增加台湾未来与东协(东盟)国家互动机会。”
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四成新住民二代不谙母语
事实上,语言保育已经成为不少国家和地区的隐患。据统计,台湾有近四成新住民二代对母语并不熟悉。
不谙母语的原因主要有二点,其一,女性新住民受到丈夫和婆婆阻扰,无法用其母语同子女交流;其二,认为东南亚语言在台湾缺乏实际用途,故产生排斥心理。
尽管东南亚母语课纳入公立学校引发有不少舆论争议,例如有人认为,这是政治凌驾于教育政策的体现,亦有学校反馈,学生对相关语言课程的反应冷淡。
台北科技大学助理教授林宜玄则表示,东南亚母语教育正规化,体现了政府平等对待社会不同族群,尊重人民的母语选择权,本土学生则能通过语言学习,改变对新住民的刻板印象。
(综合报道)