【东盟峰会】主席声明出炉 避谈南海造岛与仲裁案

撰文: 崔德兴
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菲律宾总统杜特尔特首次担任东盟峰会的主席。(中央社)

第30届东盟峰会周六(29日)在马尼拉闭幕。菲律宾总统杜特尔特及东盟主席声明均没有提及南海仲裁案、南海造岛等争议。

据《菲律宾每日询问者报》报道,在29日的峰会闭幕式上,杜特尔特向东盟国家领导人发表演讲时,仅泛泛提到东盟成员国应根据“互相尊重和互惠”关系和平解决争端。“如果所有利益攸关方都学会尊重和重视和平解决争端,关系也将保持稳固。”

“主席声明”仅强调加强和平合作

另外,长达25页的“主席声明”昨日(30日)上午出炉,当中没有提及南海造岛、南海仲裁案等争议问题,反而强调东盟与中国在南海和平上正在加强合作。

声明也欢迎东盟与中国关系改善,强调南海航行与飞行自由,以及完全及有效落实“南海各方行为宣言”的重要性,同时对南海行为准则架构的协商进展表示欢迎。

声明表示,“我们注意到东盟和中国之间正在加强合作,我们欢迎为争夺今年上半年完成‘南海各方行为准则’框架草案诉商取得的进展,早日制定一份有效的‘南海各方行为准则’。”又指:“我们认识到,南海成为和平、稳定和可持续发展之海将会带来长远收益。”

中央社报道指,“主席声明”内文中,“完全尊重法律及外交程序”文字,被从“区域与国际议题及发展”移到“东盟共同体建造与前途”段落,以免过度刺激中国。(中央社)

南海段落曾改动

据中央社报道,这份“主席声明”经过10多个小时始出炉,与29日发表的主席声明草案文件略有不同。当中一段“我们重申维持及促进区域和平、安全与稳定的共同承诺,以及争议的和平解决,包括完全尊重法律及外交程序,不诉诸威吓及武力,以符合普世承认的国际法原则,包括1982年联合国海洋法公约。”从“区域与国际议题及发展”底下的“南海”段落移至“东盟共同体建造与前途”部分。

报道引述菲国外交官透露,把这段内容改放在其他较不敏感的段落,是妥协后的“双赢”作法。官员称,北京对于“完全尊重法律及外交程序”的文字极为在意,认为这暗指南海仲裁案结果,要求菲国删除。而菲国确实一度考虑把它修改为“尊重法律的至高地位”,但遭部份东盟领袖反对。