【视角】中美联手施压　朝鲜发“求助信”　东盟冷处理事出有因

美国拉拢中国施压，令朝鲜急需在国际社会的孤立中寻找出口。朝鲜领袖金正恩表面态度强硬，却趁第30届东盟领袖峰会（ASEAN Summit） 周六（29日）举行前，去信向东盟寻求支持。只是不论东盟整体或部分成员国，都出于不同原因予以冷待。

朝鲜连番试射导弹，美国以向叙利亚发射巡航导弹对朝发出警告，又派出卡尔文森号航母战斗群前往菲律宾海，北上与韩日舰只进行演练。一时间区内紧张局势升温。另一方面韩国部署萨德系统，中国传有轰炸机就位，俄罗斯传在俄朝边境加派军力，战争看似随时都可能发生。

延伸阅读：朝鲜半月第二次试射导弹　美吁施压弃核后出手　韩联社：数秒爆炸

朝鲜欲积极摆脱被围堵的状态，外长李勇浩在发给东盟秘书长的信函中警告，由于美国方面的行动，朝鲜半岛情势已达到战争边缘。在这封日期为3月23的信中，长篇大论批评美国与韩国军事演习，并呼吁东盟秘书长，将朝鲜半岛的严重情势告知东盟十国外长，并对他们提出适当建议。

信中写道：“期望高度重视区域和平稳定的东盟能站在公正的立场，于会中商议美国与南韩的联合军事演习，并在捍卫朝鲜半岛和平安全上发挥积极作用。”

朝鲜想找人评理　东盟冷处理

朝鲜希望朝鲜半岛问题会摆上会议桌，但东盟外长拟于周五（28日）发布的声明仅表明，组织对朝鲜局势表示深切关注，更指朝鲜半岛的不稳定对区内以至其他地方有严重影响。

东盟与朝鲜在朝鲜半岛局势升温一事，“肉紧”程度有明显差距，迄今组织仍未有正式就这封“求助信”回应。作为峰会东道主的菲律宾总统杜特尔特（Rodrigo Duterte）周四（27日）被问记者问及怎么看朝鲜半岛问题时，回应相当冷淡。他仅呼吁有关方面保持耐性、放松一点。

延伸阅读：朝鲜大阅兵军备大晒冷　新型潜射导弹　洲际导弹全面睇

朝中社在4月8日、即美国总统特朗普与中国国家主席习近平会面结束翌日报道信件内容。信件是朝鲜驻印尼使馆4月4日致送总部设在印尼首都雅加达的东盟秘书处（ASEAN Secretariat） 。朝鲜发信的目的，是希望东盟国家关注当时正在进行的美韩军演，以及就此给予公正评价。

惟东盟收信已大半个月，东盟秘书处网站仍没有就朝鲜半岛局势表态。该等国家的媒体亦不见有相关报道。朝鲜没有得到期待中东盟的回应。

按此进入【美朝开战边缘专页】 朝鲜大阅兵展示新武器　随时核试恐擦枪走火

与多国交情各异　朝鲜利用东盟谋利

要了解东盟与朝鲜关系，首先要知道东盟一些历史背景。东南亚国家联盟1967年8月8日在泰国曼谷成立，五个创始会员国为印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡及泰国。汶莱、越南、老挝和缅甸及柬埔寨相继加入，形成东盟10国。 

延伸阅读：【东盟50周年】峰会一连三日马尼拉举行　草拟声明就南海对华放软

朝鲜半岛问题对东盟并无直接影响，组织在此事态度较不少国家中立。它们对朝鲜发展核武的评论用词往往较中性，一般多说希望朝鲜半岛无核化而已。跟朝鲜有传统友好关系的是印尼、柬埔寨及马来西亚。印尼前总统苏卡诺（Sukarno）在1960年代与朝鲜领导人、即金正恩的爷爷金日成都是不属于美苏阵营的不结盟运动（Non-Aligned Movement）成员。柬埔寨与朝鲜的渊源，则始于前国王西哈努克（Norodom Sihanouk）曾在平壤生活过一段短时期。马来西亚与朝鲜曾实行两国公民入境互免签证。

与朝鲜关系正常的，包括泰国、缅甸、新加坡及越南。朝鲜2015年表示希望在泰国扩大投资。缅甸与朝鲜虽因1983年仰光事件断交，惟2007年恢复邦交。新加坡是2015年美朝非正或会谈举行地点。越南与朝鲜，均在2007与2014年派员互访。

整体而言，东盟国家均与朝鲜有邦交，一直保持相对友好关系。朝鲜船舶能在马来西亚及越南港口停泊。朝鲜人在东盟各国主要城市经营的贸易公司和食店，这些都是朝鲜外汇收入重要来源之一。

按此进入【金正男被杀专页】 中朝血盟关系极速恶化　来龙去脉一眼看清

东盟对朝鲜来说有利用价值，其一是作为赚取外汇与筹集资金的平台。有分析认为，朝鲜利用东南亚边境管控宽松，以走私毒品和假钞等不法行为赚钱，或达到其他目的。在金正恩同父异母兄长金正男被杀一案中，其一名参与行动的朝鲜男子，正是以工作签证入境马来西亚的。东盟对朝鲜而言另一个用途，就是成为它与国际社会沟通的桥梁。

金正男遇刺事件　打击平稳向好关系

东盟本被朝鲜长期视为外交重地。东盟的取态有助承受国际社会孤立的朝鲜，获得一把相对中立的声音，助其表达主张。此外朝鲜有派员出席东盟区域论坛（ASEAN Regional Forum），与一些成员国亦有互有访问，多年来整体与东盟关系在稳步改善。

惟在金正男于马来西亚吉隆坡机场被杀后，朝方与马方在案件调查以及遗体认领方面发生严重争拗。双方关系急冻，更发生不准对方使节或公民离境事件。菲律宾站在马来西亚一方，指朝鲜在侮辱吉隆坡政府。行刺事件中还有一名印尼女子被捕，印尼总统佐科维多多（Joko Widodo）眼见别国领导人与兄阋墙居然牵扯到本国公民，他的不满可想而知。

朝鲜与东盟的关系由此变僵。《日本经济新闻》报道有东南亚国家的外交官认为，是朝鲜在为所欲为的孤立自己，他们无计可施之余，对朝鲜信心亦在流失。

朝鲜大概知道，长此下去东盟国家会将其与平壤的外交关系降格。朝鲜将面临失去为数不多、可用于对外表达政策与立场的重要平台，以及与美国及欧盟等非正式的接触点。朝鲜面对进一步被国际社会孤立的风险，需在情况未到中美对东盟就朝鲜半岛问题“指指点点”之前，动手补救与东盟的关系。