人大通过《民法总则》草案 未成年性侵受害者18岁后仍可提出诉讼

撰文: 陈晓
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3月15日,第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂举行闭幕会,并表决通过《民法总则》草案。 (新华社)

十二届全国人大五次会议15日上午在北京举行闭幕会,会议表决通过政府工作报告、全国人大常委会工作报告等6个决议草案,其中备受民众关注的《民法总则》草案也以2782赞成,30票反对,21票弃权表决通过,本法将自2017年10月1日起施行。全国人大常委会法工委研究室主任梁鹰表示,这是中国法治走向成熟的标志性事件,也是民事权利得到精细化法律保护的里程碑。

作为《民法典》的统领,《民法总则》以1986年制定的民法通则为基础,并作了完善和发展。总则分为11章,共206条,包括基本规定、自然人、法人、非法人组织、民事权利、民事法律行为、代理、民事责任、诉讼时效、期间计算和附则。这构建了中国民事法律制度的基本框架,也为《民法典》各分编的规定提供依据。

全国人大新闻发言人傅莹在评价《民法总则》时曾表示,“我们很多人可能一辈子都不会用到刑法或者其他专门法律,但是每个人的衣食住行、经济活动都离不开民法。”由此可见其重要性。据澎湃新闻统计,民众最关注《民法总则》的5项修改分别为“限制民事行为能力”、“个人信息保护”、“撤销监护”、“绿色原则”,以及“虚拟财产保护”。而据全国人大法律委员会此前透露,在听取各政协委员,与各代表团审议的意见后,对《民法总则》草案作出了126处修改。

《民法总则》规定,未成年性侵受害者可在年满18岁后提出诉讼。图为正在学习性知识的北京小学生。 (Getty Images)

未成年性侵受害者 18岁后可申请诉讼​

由于在一些未成年人遭性侵的案件中,未成年人心智尚未完全成熟,对“性”行为等可能还一知半解而遭到蒙蔽,甚至慑于侵害人的淫威而不敢发声,等到成年后,再去寻求法律救济时却已超过诉讼时效。对此《民法总则》规定,未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间,自受害人年满十八周岁之日起计算。为受到性侵害的未成年人,在成年后提供寻求司法救济的机会。

此外,《民法总则》还规定,向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。这意味著,遭性侵的未成年人,以18周岁为起算点,在18岁至21岁之间,均可向法院主张权利。如果期间有中止、中断的情形发生,甚至在特定情况下有延长的情形,那么还可以比21岁的时间更长。

山东去年发生“徐玉玉事件”,大学新生徐玉玉(图)遭遇电信诈骗,失去全部学费后,心脏骤停不治离世,事件引起社会广泛关注个人信息泄露问题。 (资料图片)

个人信息受法律保护 收集者需防止信息泄露

去年山东发生的“徐玉玉事件”揭露了电信诈骗背后的个人信息泄露问题,引发社会广泛关注。《民法总则》对此规定,自然人的个人信息受法律保护,任何组织和个人需要获取他人个人信息的,应当依法取得并且确保信息安全,不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息,不得非法买卖、提供或者公开个人信息。

中国青年政治学院法学院副教师王雷认为,这不仅意味著获取个人信息要合法获得,在获得后,(收集方)还要做好安全保障措施,防止因安保措施未做好,导致个人信息泄露、毁损、篡改或者丢失等。

下调限制民事行为能力人的年龄

《民法总则》还对民众关心的限制民事行为能力人的年龄下限作出了调整,把年龄下限由10周岁降到8周岁,规定8周岁以上的未成年人,实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认,但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为;即8周岁以上未成年人的行为,受到民法的规管。

此外,《民法总则》还规定对于见义勇为行为,不再区分是否构成“重大过失”,只要“见义勇为”一律不负担民事责任;除死胎外,胎儿具有民事权利,享有遗产继承权;而网络虚拟财产、数据等也都受到法律保护。