消息人士：北戴河会议商定十九大布局是空穴来风

按照中共惯例，在每年7月底、8月初夏季最炎热之时，中共领导人都会集中到河北秦皇岛北戴河休假1周，这就是外界常说的“北戴河会议”。明年秋天将是决定中共各种国策、人事走向的“十九大”召开之期，有关其各种消息与猜想日盛。据《多维新闻》引述接近中共高层的消息人士，外界关于十九大相关权力框架与人事安排的种种猜测“都是毫无事实根据的，筹备十九大的各项工作正按照既定流程进行，还远没到确定制度与人事的阶段”。

消息人士向《多维》表示，对于在北戴河会议，以此来确定各类制度框架与人事安排，这是外界的惯性思维；事实上，“北戴河不再有任何会议，除了日常的政务处理，北戴河已经成为领导人纯粹休假的地点”。而有关十九大的议题，因此肯定不会在北戴河讨论，更不要说做任何决定了。

另有消息人士透露，“尽管目前习近平掌控了整个政坛局面，但是并不意味著十九大人事名单已经出炉。一切都还没到时间，毕竟离十九大召开还有一年多。”此前，外界传闻称，北戴河会议可能商讨涉及打破中共政治传统，改变中共高层现有权力结构，甚至取消政治局常委制度等等。

据悉，“十九大”目前只是刚刚进入“两委”－－中央委员与中纪委委员的遴选阶段。

作为十九大中央领导层换届的前奏和铺垫，从2016年下半年开始，中国省市县乡四级领导班子将在一年内完成自下而上的集中换届。伴随著地方四级党委换届的，是中央“两委”人事的遴选工作，这一工作将与四级党委换届同期进行。

在此期间，中共政治局常委会将召开多次会议，听取汇报，对“两委”人选进行推荐、考察、提名。以此前中共十八大为例，准备期间中共共计召开11次政治局常委会对人事进行讨论。

中共的人事更替往往需要经过长时间的协调和酝酿，前一阶段部分省部级官员的密集调动，“一是每年都会出现的正常的人员更替与轮换，另一个原因是十九大的筹备工作之一，对部分官员的重新梳理与定位”。