【01观点】南海仲裁结果　改变不了问题的复杂性

南海仲裁结果出炉，全球媒体争相报道，其实仲裁结果改变不了什么。对中国来说，它当然是一张没有效力的“废纸”。对菲律宾来说，仲裁结果也只是一张无法兑现的空头支票。中国也好，菲律宾也好，都不会因为这张废纸和空头支票做出什么惊人之举。

南海问题是一个复杂的政治问题，它涉及的国家和地区之多——中国大陆、台湾、越南、菲律宾、马来西亚、汶莱、印尼，涉及的争议岛礁和海域面积之广，涉及的主权争端、历史水域和经济水域问题之复杂，可以说是目前国际上绝无仅有的。它不仅是一个复杂的法律问题，更是一个复杂的政治问题。所以，期待这样的争议在短时间内得到解决，根本不设实际，南海仲裁结果更不可能为解决问题提供任何捷径。

再者，海牙常设仲裁法院的仲裁结果没有实质约束力，更无执行力，所以即使中国“不承认、不参与、不接受、不执行”南海仲裁结果，也不会对区域局势带来什么重大的实质影响。事实是，即使是比常设仲裁庭更有法律执行力的国际法院，所作的判决也有时未能执行。

例如，1986年，国际法院就《尼加拉瓜诉美国案》作出最终裁决，美国败诉，而且国际法院裁定美国要对尼加拉瓜进行经济上的赔偿。但美国坚持认为“尼加拉瓜问题涉及到美国的拉美政策，不是一个法律问题，是一个政治问题，对政治问题国际法院没有管辖权。”不仅美国，在《岛屿主权争议案》中的哥伦比亚、《科孚海峡案》中的阿尔巴尼亚和《黑海海洋划界案》中的乌克兰等国，都没有遵守国际法院的判决。

更关键的是，南海问题的本质是中美博弈的问题。国际社会普遍认为，中美之间的战略利益大于战略分歧，这种利益的一致性保障了中美之间不会爆发大的战略冲突。虽然现在美国积极介入南海，力图制衡中国在亚太地区的强势崛起，但制衡只是制衡，美国不会冒险与中国发动战争；中国也不会因此忘记自身崛起的大战略，更不会与美国走上军事对抗的双输之路。

所以，对南海仲裁结果，不必反应过敏。理性应对，客观分析，正视南海问题的复杂性，思考解决南海争端现实可行的途径，避免零和博弈，才是各方应该著力的地方。