【观察】6省区“向海要地”破坏生态　中共严厉管控围填海造地　

去年10月中共召开十九大，中共总书记习近平提到：“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要。”所谓“美好生活需要”之一为保育生态环境，事关国民生活享受，亦关乎土壤、大气和水资源品质安全。
近年中共强调，要放弃“唯GDP论”，国家经济实力要惠及普罗大众，生态保护于此不可或缺。《人民日报（海外版）》旗下公众号“侠客岛”最近（1月18日）便报道，近月中央党政机关就针对“围填海”一项，通报批评地方政府，并责罚涉事人等。

侠客岛引用国家海洋局2016年报告：“2011-2016年，历年均有78%以上的排污口邻近海域水质等级为第四类和劣四类。”单就2016年计，当局发现赤潮68次，累计面积约7484平方公里，分别较上年增加33次和4675平方公里。另外，在监测所及河口、海湾、滩涂湿地、珊瑚礁等海洋生态系统，高达76%处于亚健康和不健康状态。

规范“围填海”属源头减污

填海造地如何影响海洋生态呢？侠客岛所论主要针对“围填海”副作用，以及对沿海居民的影响：

土地盐碱化
地表沉降：深圳填海区部份楼盘底部出现沉降现象，裂缝随处可见
海水倒灌
削弱城市水体调温作用
凸堤效应：海岸线收缩致使港湾变窄，污染物更易沉积

除此之外，侠客岛认为，很多沿海开发项目都以“围填海”为起动工程，假如能从此源头著手，防止“审批不全、环评不过、未批先填、边批边填”等流弊，将更易收保护海洋生态之效。

罚款逾12亿元人民币

有见及此，早前国务院派出督察组，就“围填海”一项，视察辽宁、河北、江苏、福建、广西、海南6个省区，据官媒如《人民日报》报道，当中不乏严重问题：

河北填海造地逾3万公顷，空置率达68%，存在大量违规填海、围海养殖行为；海南省有543个入海污染源，却只上报了26个入海排污口；福建省各类陆源入海排污源有2678个，当地政府却只提供了68个入海排污口的情况。

据国家海洋局昨日（1月17日）公布，当局为此立案处罚262件，罚款12.47亿元人民币，约谈问责132人。其实半个月前，中央环保督察组也就海洋生态系统问题，严厉批评山东、浙江、海南3省。

于雷厉风行之外，中共亦就此议题设立专门制度，如于2016年由国家海洋局下发《海洋督察方案》，专门监督涉海工程环境影响评价及海洋环境品质监测，以别于纵览生态全局的中央环保督察。如是者自2017年8月22日起，国家海洋局组建第一批共六个海洋督察组，陆续进驻辽宁、海南、河北、江苏、福建、广西，更以“围填海”为监督重点。