网传政治局通过八项规定《细则》　中共总书记大多“不受此限”

网络近日流传一份名为《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》（下称《细则》）的文件。《细则》对政治局常委及委员的“排场”作了多方面规范。
在《细则》中，官方新闻的报道方式占最大篇幅，规定常委及委员所占的字数或片段时间，而中共总书记享有的字数、时长、版面、画面等规格，则高于其余众人。

网传的资料显示，《细则》在十九届中央政治局10月27日首次会议已通过审议。内地传媒人石扉客在微信公号“新石扉客栈”透露，此次《细则》共有五大项，合共三十多道条目，其中九条与新闻报道有关，几占三分之一。

《细则》要求简化政治局委员出席会议活动的报道，除具有全局意义和重大影响的会议活动，一般情况下不安排广播电视直播，中央电视台报道时不出现场声音，只有中共总书记可以例外。

在出席全国性会议活动的报道方面，《细则》规定政治局常委的文字稿不超过1000字，央视《新闻联播》播出时间不超过两分钟，其他政治局委员的稿不超过500字，《新闻联播》不作报道。

在考察调研活动方面，政治局常委的随行央媒记者一般不得超过五人，地方媒体一般不派记者参加，新华社通稿不超过1000字，《新闻联播》播出时间不超过 3分钟，不刊发侧记、特写等，其他政治局委员的新华社通稿不超过 800字。

至于外事活动，除中共总书记、国务院总理外，每期《人民日报》、《新闻联播》内有关政治局委员出访每个国家的综合报道仅限1次，新闻稿不超过 1200字，电视新闻时长不超过 3分钟。除中共总书记外，其他政治局委员不发侧记、特写、综述等，若会见外国元首、政府首脑等，新闻稿不超过 500字，不配发照片。

上述规定都只有中共总书记不受此限制。石扉客表示，过去五年多，最高领导人的同期声（即直接播放现场所录的声音，而非经旁白）出现次数之多、时长、篇幅均为近 20 年来罕见。石扉客的文章随后已被删除。

事实上，自十九大以来，即使习近平没有公开活动，《新闻联播》依然以习近平的消息为头条。《人民日报》今年报道十九届一中全会时也打破惯例，习近平的个人照约占头版三分之一。

本港传媒《明报》昨日的文章则指出，在相关安排下，“习近平将延续、甚至加强自十八大以来占据大量版面、画面的特殊地位。”

《细则》亦限制了政治局委员的保安规模。中央政治局委员警卫工作要减少扰民，出行时要减少交通管制，不得封路，前往名胜古迹、风景区考察，一律不得封闭景点、封园、封路；在公务活动现场，要合理安排警力，尽可能缩小警戒控制范围。

高层出访待遇有特定规定，如只有中共总书记、国务院总理出访可乘坐专机，其他常委可乘坐民航包机或班机。