涉挪用公款　北京首名被“留置”当事人曝光　“双规”将成历史

中共十九大报告明确提出将推进国家监察体制改革，其中并提及会以“留置”措施取代以往反贪打虎所采用的“双规”。据官媒央视报道，北京目前作为其中一个国家监察体制改革的试点，早在今年4月已率先对涉嫌挪用公款的北京市通州区永乐店镇财政所出纳李华，采取“留置”措施。李华亦成为北京市监察委成立半年来，首名被采取“留置”措施的当事人。

据央视今日报道，通州区永乐店镇财政所出纳李华因涉挪用公款761万元人民币，今年4月遭通州区监察委立案调查，区监察委并对李华采取“留置”措施，李华亦因此成为北京市监察委成立半年来，首名被采取“留置”措施的当事人。报道又引述李华说话指，区监察委的领导在他被“留置”期间曾与他谈话，“首先是了解案情，然后分析事件的成因，最后谈到违法犯罪的情况”。

而北京市通州区纪委、区监委第三纪检监察室主任陈钊则表示，由于李华涉案金额庞大，加上担心他可能有逃跑、自残等行为，故对他采取“留置”措施。陈钊强调，“留置”作为监察机关调查职务违法和职务犯罪的重要手段，审批程序和使用期限都有严格的限制，“留置”本身还是需要上一级监委会的批准，“只有等到检察机关对其案件事实给予认定，认为其涉嫌违法，采取强制措施，我们再根据相关要求，解除李华的留置，保证两机关有效衔接”。

据早前报道，中国政府自去年宣布展开国家监察体制改革后，就先以北京、山西和浙江作为改革试点。当时三地都设立了各级监察委员会，党的纪律检查委员会、监察委员会合署办公，其中监察委员会可以采取“讯问”、“留置”等调查措施。而中共十九大报告中又明确提出推进反腐败国家立法；制定中国国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，并用“留置”取代“双规”措施。

以往的“双规”措施，一直是中共党纪检监察机关查办案件的一种特殊措施，要求有关涉案的中共官员在“规定时间、规定地点”对涉案问题对当局作出说明，即表示涉案中共官员在接受检察机关调查前，便先受到党内调查和限制人身自由。然而，由于“双规”所依据的仅为中共党纪，并非正式的司法程序，故其合法性一直遭受诟病。

（综合报道）