【聚焦两会】人大发言人傅莹发布会问答精华版
内政
Q: 我们注意到西方媒体对于所谓维权律师被逮捕有很多报导，而且有评论认为这与中国推进全面依法治国是相矛盾的，我们想知道人大对此如何评价？ （中新社）
A: 关于外界经常议论到的一些个案，我想司法部门会依法处理。我倒是想说，我认为“维权律师”的提法，带引号的，我听很多人不是很赞同这么讲，好像要把我们的律师队伍做一个政治划分。律师首先应该是守法的模范，如果律师知法违法也要面对法律的惩处。
Q: 全国人大代表们对“十三五”有何期待？如何保证做出高品质的审议？（中国经济日报）
A: 这次人代会，“十三五”规划是大家最关注的议题之一。这两天，我也注意了国际上的报导，中国经济下行压力加大，认为中国面临新的挑战。这种情况下，外界想知道中国能拿出什么样的魄力和智慧去破解难题。明天“十三五”规划纲要草案就要交到代表手里，在起草过程当中，全国人大常委会就重点问题作了很多调研，各省的人大代表也都参与了起草，党的、政府的领导也都一起讨论，我想肯定会有很多鲜活的思想、建议、意见。
Q: 民法典的编纂工作现在到了什么样的程度？这已不是中国第一次做这样的尝试，现在改革强调的是市场发挥作用，编纂民法典是否有些推进不下去了？人大有什么样的考虑？(法制晚报)
A：民法典对一个国家来讲是民事领域的根本大法，核心是要保障私权利，让公民在法律的框架内自己解决好问题。编纂民法典是几代立法人的心愿。几起几落，都是因为条件限制没有实现。现在民法总则的征求意见稿已经出来了，预期6月份能够提请人大常委会进行审议。
Q：近十年由全国人大大会审议通过的法律都是十分重要的基础性法律，比如物权法、反分裂国家法等，但是这次慈善法草案也提请大会审议了，有人认为这部法律好像份量不够，这样安排是有别的考虑？ （人民日报）
A: 慈善法份量是很重的，不要低估这部法律的重要性。这是我们国家慈善事业的第一部基础性和综合性的法律。2006年，中国全社会的慈善捐赠总额是100亿人民币，到了2014年就扩大到了1000亿，增长相当快。我们需要有这么一部法律，构建更加规范的环境，让捐赠者能得到更好的保障，得到尊重，让求助的人有章可循，尤其是让欺诈行为受到惩处。
Q：问一个有关人大组织建设的问题，在“两会”开幕之前，刘源将军被任命为人大财经委员会副主任委员，而且宣誓就职。这是出于什么考虑？（澳大利亚新快报）
A：刘源将军到人大来，我们是非常欢迎的，那天我看到电视上看到他进行宪法宣誓，外事委员会就有好几位将军参与，他们发挥的作用是不可或缺的，对人大常委会的工作也非常重要。你可能对人大不太了解，我相信也期待他能有更多更好的发挥。
Q: 近几年全国人大在立法方面做了不少，但是在监督方面，比如执法检查、专题询问，似乎都热热闹闹走过场。我们就想问发言人，人大的监督到底效果怎么样？是否会进一步通过质询来回应社会的关切？ (中国日报社)
A:人大监督不是走过场，我们坚持问题导向，主要是要解决实际问题，而且人大对“一府两院”（政府、法院、检察院）的监督不是为反对而反对，不是为了提意见而提意见，而是为了督促“一府两院”把工作做得更好，大家一起努力解决人民群众关心的问题，使法律能落到实处。
Q: 中纪委刚刚发布消息，十二届全国人大教科文卫委员会副主任委员王珉被查，去年也是这个发布会上说过，反腐治标有效才能治本有道。请问这一年来，全国人大在反腐治本方面是否有什么新的举措？当前的反腐是否已到了一个节点，进入了一个已经建章立制的阶段？（新华社）
A: 本届人大以来，到去年底，已有43人辞职，罢免27人。这些人不少都是因为违纪违法，被选举单位罢免，或者是本人主动向选举单位提出辞职。2015年刑法强化了反腐内容，今年准备修订行政监察法。国际方面，我们正制定国际刑事司法协助法，中国还是联合国反腐败公约的缔约方。这些制度的完善有利于我们更好更有效地开展境外追赃、追逃。
外交
Q: 现在中国、外国的NGO都对全国人大审议境外NGO管理法草案非常关注，也有很多争议。大家都关注这部新法将给公安部门更多监管权力。这部法律将在最近决定还是在将来进行更进一步的审议和通过？（德国世界报）
A: 我自己的家乡内蒙古有些地方沙漠化很严重，就有NGO在那帮助治沙，而且效果也是很好的。正因这是一个很重要的中外交流方式，所以我们需一部专门的法律，主要是要提供一个更规范的法治环境，而不是阻止或限制NGO在中国有益合法的活动。目前的草案中是由公安部负责这项工作的，这也是中国的国情，外国人到中国来，包括记者入境、居住要办手续，都是公安部门来办的，所以由公安部门负责这项工作比较顺理成章。
Q: 之前您曾发文，说在中美俄的三角关系中，中俄关系是最为积极也是最为稳定的双边关系。今后各方应如何做才能加强中俄之间的关系，使这个稳定的双边关系更有利于三角关系的发展？（俄罗斯新闻社）
A: 中俄关系对中国是非常重要的，俄罗斯是我们最大的邻国，我们说现在中俄关系处于历史最好的时期，也是总结历史的经验教训形成的看法。中俄最大的特点就是我们不需要花很多时间去争论分歧，也不会彼此施压。我们可以完全聚焦合作，也可以深度地交流思想。我相信我们两国合作会继续发展，给两国人民带来越来越多的好处，也给大国相处树立一个榜样。
军事
Q: 中国曾宣誓将不在南中国海进行军事化，但实际上中国在南中国海的岛礁上进行了军事部署，包括一些导弹的设施以及飞机的跑道，国际社会认为这将对南中国海的和平与稳定造成威胁，对此您怎么看？(CBS)
A: 要说军事化的话，如果仔细看一看，在南海进进出出的先进的飞机、军舰，最多的是不是还是美国的？
Q：两天前，联合国针对朝鲜第四次核试验和火箭发射实施了最严厉的制裁，有人说作为朝鲜最大的交易伙伴，新制裁是否奏效，关键在中国；也有观点认为，中方此前并未严格执行安理会对朝制裁措施，中国将如何实行新制裁受到关注。中国对此有何回应？目前的形势将如何影响中朝关系？昨天朝鲜也发射了短程导弹进行了示威，中国将如何应对地区紧张的局势升级？（海峡时报）
A：我认为语言是有魔力的，一说中国该怎么样、中国应该这样、中国应该那样，好像这个事情就全是中国的责任了。从朝鲜核试以来，不光联合早报，很多西方的报纸都把矛头指向了中国。
Q：中国政府今年向人大提交的国防预算，也就是军费开支，能不能透露一下？与去年相比会产生什么样的变化？如果增幅大的话是什么原因？与最近热点的南海和朝鲜半岛的局势有多大的关系？谢谢。（CNN）
A：我不知道刚才南沙问题对CBS的回应有没有在一定程度上说服你。我也觉得美国军方炒作的事情，可能与他们要求得到更多的军费是不是有些关系。今年中国军费预算保持增长，但是增长的幅度比前几年要低，是在7%至8%之间。
社会民生
Q：去年11月、12月北京三分之一以上的天数都是重污染，有专家预测，京津地区空气品质达标要到2030年才能实现，这就意味著我们下一代那些“10后”们的幼年、少年、青年时代都要呼吸被污染了的空气。人大对此怎么看？(京华时报)
A：人大环资委主任委员都很少笑的，我认为他“压力山大”。人大常委会在大气污染防治的问题上，连续三年进行了高强度的监督和立法，可以说一年一个新台阶。现在问题是这部法律要不折不扣落实，任何治理都是有代价的，要平衡个人利益、局部利益、整体利益，这是一个难题。
Q：三年前的今天也是在这儿，您和记者说，您每天早晨都会拉开窗帘看看天气。如果有一天您早晨拉开窗帘的时候看到你们社区的围墙没有了，会怎么想？舆论上还有一种声音，如果要放开围墙的话，先从机关大院开始，您对此怎么看？（央视）
A: 考虑到你们关心，所以我们这次人代会期间，记者会专门邀请了住建部的负责人给大家做进一步的解释。从我的角度想说的是，我们依法治国，我们的政府部门具体推进政策的过程中会依法行政。
Q：去年全国人大会议上，税收法定是热门话题，但一年来全国人大及其常委会在落实税收法定上好像没什么动作。这是出于什么考虑？另外，房产税、遗产税、环境税等社会高度关注的税种是否已经有了出台时间表？（光明日报）
A：税收法定原则的落实有了时间表、有了路线图，但是工作量确实比较大，任务很重，这件事情与我们全面推进依法治国关系密切，所以人大常委会的态度是要积极向前推进。
Q: 就在几天前中国有一部新的法律，《反家庭暴力法》开始正式实施了。作为中国首部综合性的反家暴立法，它的亮点体现在哪？（法制日报）
A: 反家暴法是3月1日出台的，法律刚实施第一个案子就来了，我当时非常感触。这个内容，关注的焦点一直是公权力对家庭的介入，中国人家庭观念强，这部法的设计当中应该说公权力的介入比较克制，只有在家庭不能自制的情况下，公权力才被动介入，并且完全是在尊重受害人真实意愿的基础上介入。
Q：全面两孩政策已全面落地，这一政策是否意味著我们实行多年的独生子女政策对社会的发展造成一定的阻碍？同时，有些家庭已经执行了独生子女的政策，对他们而言，这项政策的调整是否是不公平的？在应对人口老龄化方面，我们有什么举措？（北京青年报）
A:独生子女政策30年一路走来，大家都深有体会。一方面，它确实缓解和抑制住中国人口爆炸式增长的势头。但另一方面，对个人、对家庭来讲，也是一种付出，现在这个调整应该是非常及时和适当的。我们确实需要对加快出现的老年社会趋势有一定的考虑和准备，人大常委会去年对老年人权益保障法进行了执法检查，发现不少问题，比如“空巢”、“失能”老人的照顾，比如跨省医疗、异地结算还面临一些困难，尤其是大量农村老人的养老问题，都提上日程了。
文化
Q: 人大今年会推出电影产业促进法，一些草案的条文读起来，大家感到似乎我们要再进一步限制自由的创造，而不是希望把整个电影的审查制度放松，如何回应？另外我们关注到人大代表提议说有一些涉黄、涉毒或者微博禁言的演员应该终身禁演，应该把这个写到条文当中，您如何看待？（凤凰卫视）
A：现在我们一年生产600部电影，中国电影已是一个很大的产业，制定电影产业促进法的就是为了更好地完善法治环境，也提升国家的软实力。 关于演员涉黄、涉赌是不是要终身禁演在现在草案中没有，但审议时有委员提出，演员是公众人物，所以对遵守法律、遵守公序良俗方面应有更高的要求，这是一种讨论。