数据看蔓延17国的欧洲农民示威：一切都是乌克兰的错？

从巴黎到柏林，从布鲁塞尔到罗马，各国政府削减补贴、放宽进口农产品等政策引起了农民怒火，在欧洲至少17个国家掀起示威潮。2月1日，来自法国、西班牙等多个欧洲国家的农民又开着拖拉机在布鲁塞尔堵路，向欧盟议会扔鸡蛋、石头等杂物，反对新的共同农业政策。

根据政治新闻网站分析整合的Eurostat数据，与去年同期相比，2023年第三季度欧洲农场交货价格（即农民从农产品中获得的基本价格）平均下降了近9%，只有橄榄油等少数几种受短缺影响的产品逆势上扬。而该下跌趋势与农民生产成本的增长吻合。

自2022年2月俄乌战事开始以来，随着能源、化肥和运输成本水涨船高，许多欧盟国家的农业生产成本都在上升。各国政府和零售商意识到生活成本危机对消费者的影响，纷纷采取行动降低不断上涨的食品价格。

尽管各国农民的诉求有所不同，但欧盟为支援乌克兰所采取的免除部分农产品关税政策引起了普遍不满。由于乌克兰农业生产成本低于欧盟，再加上农产品关税优惠带来的价格优势，中欧和东欧国家的价格被大量来自乌克兰的廉价农产品拉低。而欧盟此前计划把从乌克兰进口的商品（特别是农产品）的关税豁免期再延长至2025年6月，引来农民的抗议。

另一方面，欧盟此前为推动绿色能源转型推出新共同农业政策（CAP），制定了一系列限制农作的环保标准作为获取补贴的条件，包括轮作、保留4%的休耕地或非生产性土地等，惟农民们抨击这些措施脱离现实，又加重了行政负担，最终迫使欧盟让步，允许继续耕种本将留给自然保护的土地，并允许各国政府对部分乌克兰农产品进口实施限制。

此外，欧盟原本计划宣布的十年内化学农药用量减半、削减农业温室气体排放的目标，也因农民的反对而遭到搁置。

随着6月欧盟议会选举将至，议员们忧心这场农民抗议潮会给极右政党以空间。去年，荷兰一个新成立的农民政党就在地区选举中以19%的得票率成为最大赢家，令欧洲许多极右政党纷纷效仿、争取农民选民支持。鉴于欧盟将于6月举行欧洲议会选举，农民示威及相关的政府削减补贴、放宽进口农产品问题不容忽视。